人社部(bu)(bu)等7部(bu)(bu)門(men)有關司局負責(ze)同志就實施(shi)部(bu)(bu)分職(zhi)業資格“先(xian)上崗、再考證”階段性措(cuo)施(shi)答(da)記(ji)者(zhe)問
人社部等(deng)7部門有關司局負責同志就實施部分(fen)職業資格“先上(shang)崗(gang)、再考(kao)證”階段性措(cuo)施答記者(zhe)問
近日，人力資源社會(hui)保障部(bu)(bu)(bu)(bu)、教育部(bu)(bu)(bu)(bu)、司法(fa)部(bu)(bu)(bu)(bu)、農(nong)業農(nong)村部(bu)(bu)(bu)(bu)、文化和旅游(you)部(bu)(bu)(bu)(bu)、國家(jia)衛(wei)生健康委、國家(jia)知識產(chan)權(quan)局等7部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)共同印(yin)發(fa)了《關于(yu)應(ying)對(dui)新冠肺炎(yan)疫情(qing)影響實施部(bu)(bu)(bu)(bu)分職業資格(ge)“先上崗、再考證”階段性措施的(de)通知》(以下(xia)簡稱《通知》)。人社部(bu)(bu)(bu)(bu)等部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)有(you)(you)關司局負責同志(zhi)就(jiu)《通知》有(you)(you)關情(qing)況回(hui)答了記者提問。
問:《通知》出臺的背景是什(shen)么?
答：黨中央、國務(wu)院高(gao)度關(guan)(guan)(guan)注高(gao)校(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)生就業(ye)(ye)(ye)工作。今年，受(shou)突(tu)發疫情(qing)影(ying)響，部(bu)分(fen)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)資格(ge)(ge)考試(shi)推遲或取消，影(ying)響高(gao)校(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)生取得相關(guan)(guan)(guan)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)資格(ge)(ge)證(zheng)書。特別(bie)是(shi)法(fa)律(lv)法(fa)規明確要(yao)求持證(zheng)上(shang)崗(gang)的準入類職(zhi)業(ye)(ye)(ye)資格(ge)(ge)，不能按時取得職(zhi)業(ye)(ye)(ye)資格(ge)(ge)證(zheng)書會(hui)直接影(ying)響高(gao)校(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)生就業(ye)(ye)(ye)。2月23日，習近平總(zong)書記在統(tong)籌(chou)推進新冠肺炎(yan)疫情(qing)防(fang)控和經濟(ji)社會(hui)發展(zhan)工作部(bu)署(shu)會(hui)議上(shang)強(qiang)調(diao)，“要(yao)注重高(gao)校(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)生就業(ye)(ye)(ye)工作，統(tong)籌(chou)做(zuo)好畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)、招聘、考錄等相關(guan)(guan)(guan)工作，讓他們順利畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)、盡早(zao)就業(ye)(ye)(ye)”。李克強(qiang)總(zong)理對高(gao)校(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)生職(zhi)業(ye)(ye)(ye)資格(ge)(ge)問題也作出(chu)重要(yao)指示(shi)。實施部(bu)分(fen)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)資格(ge)(ge)“先上(shang)崗(gang)、再(zai)考證(zheng)”階段性措(cuo)施是(shi)當前形勢下穩定高(gao)校(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)生就業(ye)(ye)(ye)的重要(yao)舉措(cuo)。
為貫徹落實黨(dang)中央、國(guo)務院決策部(bu)署(shu)，人社(she)部(bu)與(yu)教育部(bu)、司法(fa)部(bu)、農(nong)業農(nong)村部(bu)、文化和(he)旅游(you)部(bu)、國(guo)家衛(wei)生(sheng)健康委、國(guo)家知識產權局等7部(bu)門(men)共同(tong)(tong)研(yan)究起草了《通知》，并(bing)廣泛聽取了意見建議。經國(guo)務院批(pi)準同(tong)(tong)意后，人力資源社(she)會保障部(bu)等7部(bu)門(men)共同(tong)(tong)印發實施。
問：《通知》提(ti)出(chu)了哪些階(jie)段性措施?
答：“先上崗、再(zai)考證”階段性措(cuo)施主要包括以下幾個方面：
(一)對部分準(zhun)入類(lei)職(zhi)(zhi)業(ye)資(zi)(zi)格(ge)(ge)實施(shi)“先上(shang)(shang)崗(gang)(gang)、再(zai)(zai)考(kao)證(zheng)”。對中小學(xue)、幼兒園、中等職(zhi)(zhi)業(ye)學(xue)校(xiao)教師(shi)資(zi)(zi)格(ge)(ge)實施(shi)“先上(shang)(shang)崗(gang)(gang)、再(zai)(zai)考(kao)證(zheng)”階段(duan)性措(cuo)施(shi)，凡(fan)符合教師(shi)資(zi)(zi)格(ge)(ge)考(kao)試(shi)報名條件(jian)和(he)教師(shi)資(zi)(zi)格(ge)(ge)認定(ding)關(guan)于(yu)思想政治素質(zhi)、普通(tong)話(hua)水平、身體條件(jian)等要(yao)求的高校(xiao)畢(bi)業(ye)生，可以先上(shang)(shang)崗(gang)(gang)從事(shi)教育教學(xue)相關(guan)工作，再(zai)(zai)參加考(kao)試(shi)并取(qu)得教師(shi)資(zi)(zi)格(ge)(ge)。對護士執(zhi)業(ye)資(zi)(zi)格(ge)(ge)、漁業(ye)船員(yuan)(yuan)資(zi)(zi)格(ge)(ge)、執(zhi)業(ye)獸醫資(zi)(zi)格(ge)(ge)、演出經紀人(ren)員(yuan)(yuan)資(zi)(zi)格(ge)(ge)、專(zhuan)利代理(li)師(shi)資(zi)(zi)格(ge)(ge)等5項(xiang)準(zhun)入類(lei)職(zhi)(zhi)業(ye)資(zi)(zi)格(ge)(ge)實施(shi)“先上(shang)(shang)崗(gang)(gang)、再(zai)(zai)考(kao)證(zheng)”階段(duan)性措(cuo)施(shi)，凡(fan)符合該5項(xiang)職(zhi)(zhi)業(ye)資(zi)(zi)格(ge)(ge)考(kao)試(shi)報名條件(jian)的高校(xiao)畢(bi)業(ye)生，可以先上(shang)(shang)崗(gang)(gang)從事(shi)相關(guan)工作，再(zai)(zai)參加考(kao)試(shi)并取(qu)得職(zhi)(zhi)業(ye)資(zi)(zi)格(ge)(ge)。用人(ren)單位(wei)在2020年12月31日前招聘高校(xiao)畢(bi)業(ye)生的，不得將取(qu)得上(shang)(shang)述職(zhi)(zhi)業(ye)資(zi)(zi)格(ge)(ge)作為限制性條件(jian)。
(二(er))對申請(qing)律(lv)(lv)師(shi)(shi)執業(ye)(ye)(ye)實(shi)(shi)施“先實(shi)(shi)習(xi)、再考(kao)(kao)(kao)證(zheng)”。尚(shang)未取(qu)(qu)得(de)法(fa)律(lv)(lv)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)格(ge)(ge)證(zheng)書的高校畢業(ye)(ye)(ye)生，符合(he)國家(jia)統一(yi)法(fa)律(lv)(lv)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)格(ge)(ge)考(kao)(kao)(kao)試報名條件(jian)和(he)申請(qing)律(lv)(lv)師(shi)(shi)執業(ye)(ye)(ye)實(shi)(shi)習(xi)其他條件(jian)的，可先申請(qing)實(shi)(shi)習(xi)登記(ji)，在律(lv)(lv)師(shi)(shi)事務所實(shi)(shi)習(xi)。實(shi)(shi)習(xi)期滿經律(lv)(lv)師(shi)(shi)協會考(kao)(kao)(kao)核(he)合(he)格(ge)(ge)并取(qu)(qu)得(de)法(fa)律(lv)(lv)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)格(ge)(ge)證(zheng)書，或者(zhe)自收到(dao)考(kao)(kao)(kao)核(he)合(he)格(ge)(ge)通知之(zhi)日起一(yi)年內取(qu)(qu)得(de)法(fa)律(lv)(lv)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)格(ge)(ge)證(zheng)書的，可按規定(ding)申請(qing)律(lv)(lv)師(shi)(shi)執業(ye)(ye)(ye)。
(三)依(yi)法保障用(yong)人單(dan)位(wei)和高(gao)校(xiao)(xiao)畢業(ye)(ye)生合法權(quan)益。一是落實好先上崗(gang)高(gao)校(xiao)(xiao)畢業(ye)(ye)生的(de)各項待(dai)遇保障，按(an)規定(ding)(ding)(ding)為其(qi)計算工齡，依(yi)法繳納社會保險費(fei)等。二(er)是先上崗(gang)的(de)高(gao)校(xiao)(xiao)畢業(ye)(ye)生通(tong)過公(gong)開招(zhao)聘進入事業(ye)(ye)單(dan)位(wei)工作，在簽訂聘用(yong)合同(tong)時，應當按(an)規定(ding)(ding)(ding)約定(ding)(ding)(ding)1年試(shi)用(yong)期。在試(shi)用(yong)期內未取(qu)得相應職業(ye)(ye)資(zi)格的(de)，應當依(yi)法解除(chu)聘用(yong)合同(tong)。高(gao)校(xiao)(xiao)畢業(ye)(ye)生與用(yong)人單(dan)位(wei)簽訂勞動合同(tong)的(de)，按(an)照《勞動合同(tong)法》等法律法規妥善(shan)處理勞動關系問題。
(四)做好(hao)政策銜接。一是各地區統籌安排(pai)技能培訓補貼(tie)，將先上崗的高校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)納入補貼(tie)范(fan)圍，鼓勵(li)用人單(dan)位對先上崗高校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)加(jia)強培訓，提(ti)高工作能力。二是各行業(ye)(ye)主管部門合(he)理安排(pai)職(zhi)業(ye)(ye)資格考(kao)試，為先上崗的高校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)參(can)加(jia)考(kao)試提(ti)供(gong)便(bian)利(li)。
問：先上崗高校畢業生可以從事哪些工作(zuo)?
答：為有效防范執(zhi)業(ye)(ye)風險，先(xian)(xian)上(shang)崗的(de)(de)(de)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)在取(qu)(qu)(qu)得職(zhi)業(ye)(ye)資格之前主要從事(shi)(shi)輔助性(xing)工作(zuo)。其中(zhong)，尚(shang)(shang)未取(qu)(qu)(qu)得教師資格的(de)(de)(de)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)先(xian)(xian)上(shang)崗的(de)(de)(de)，不宜(yi)獨(du)立承(cheng)擔一門(men)課的(de)(de)(de)講授任(ren)務或幼兒園帶(dai)班任(ren)務。尚(shang)(shang)未取(qu)(qu)(qu)得護(hu)(hu)士執(zhi)業(ye)(ye)資格的(de)(de)(de)護(hu)(hu)理(li)、助產專業(ye)(ye)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)先(xian)(xian)上(shang)崗的(de)(de)(de)，先(xian)(xian)從事(shi)(shi)醫(yi)療(liao)護(hu)(hu)理(li)員(yuan)工作(zuo)，但不得從事(shi)(shi)診療(liao)技術規范規定的(de)(de)(de)護(hu)(hu)理(li)活動。尚(shang)(shang)未取(qu)(qu)(qu)得執(zhi)業(ye)(ye)獸醫(yi)資格的(de)(de)(de)獸醫(yi)相(xiang)關專業(ye)(ye)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)先(xian)(xian)上(shang)崗的(de)(de)(de)，不得獨(du)立從事(shi)(shi)動物診療(liao)活動、開具獸藥處方。
問：《通知》中高校畢業生范(fan)圍(wei)是什么?
答：《通知》聚焦(jiao)解決高(gao)校畢(bi)業生(sheng)就業問題，主要適用于2020屆高(gao)校畢(bi)業生(sheng)，以及2018、2019屆尚未落實工(gong)作(zuo)單位的高(gao)校畢(bi)業生(sheng)。
問：對《國家(jia)職(zhi)業資格(ge)目錄(lu)》內的其他職(zhi)業資格(ge)，是否可以“先上(shang)崗、再考證”?
答：《國家職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)資(zi)格(ge)目(mu)錄》內其他準入類(lei)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)資(zi)格(ge)，有(you)的(de)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)活動風險較高(gao)，有(you)的(de)報(bao)(bao)考(kao)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)資(zi)格(ge)有(you)從業(ye)(ye)年限(xian)條件(jian)(jian)，高(gao)校(xiao)畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)生(sheng)不(bu)能直接(jie)報(bao)(bao)考(kao)，還有(you)的(de)受限(xian)于國際(ji)公約(yue)等，不(bu)宜實(shi)施“先上崗(gang)、再考(kao)證(zheng)”政(zheng)策(ce)。對相(xiang)關(guan)專(zhuan)業(ye)(ye)的(de)高(gao)校(xiao)畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)生(sheng)，各部門(men)將(jiang)(jiang)繼續落實(shi)已出臺(tai)的(de)穩就業(ye)(ye)舉措，根據實(shi)際(ji)研究出臺(tai)有(you)效措施，促進高(gao)校(xiao)畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)生(sheng)更好(hao)就業(ye)(ye)。目(mu)錄內水平評價類(lei)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)資(zi)格(ge)不(bu)與就業(ye)(ye)創業(ye)(ye)掛鉤，高(gao)校(xiao)畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)生(sheng)均可“先上崗(gang)、再考(kao)證(zheng)”。行業(ye)(ye)主管(guan)部門(men)不(bu)得將(jiang)(jiang)水平評價類(lei)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)資(zi)格(ge)作為(wei)(wei)就業(ye)(ye)創業(ye)(ye)的(de)硬性要求，用人單位也不(bu)得將(jiang)(jiang)水平評價類(lei)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)資(zi)格(ge)作為(wei)(wei)招聘的(de)限(xian)制性條件(jian)(jian)。