一(yi)、政策背景
近年來，青島在全(quan)國(guo)(guo)率先實(shi)施城(cheng)鄉一體就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)，逐步實(shi)現了(le)同城(cheng)同域同待遇。近日，市(shi)人社局根據國(guo)(guo)家和省市(shi)有關規定(ding)，結合(he)全(quan)市(shi)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)形勢發展需要，特(te)別是新(xin)舊(jiu)動能轉換(huan)重(zhong)大工程的(de)(de)實(shi)施，為充(chong)分發揮政(zheng)(zheng)策(ce)穩就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)、促創業(ye)(ye)(ye)、防失(shi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)積極效應，會同市(shi)財政(zheng)(zheng)局、人民銀行青島中(zhong)心支行聯合(he)下發了(le)《關于助推新(xin)舊(jiu)動能轉換(huan)進一步明確就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)有關問題的(de)(de)通知》(以下簡稱《通知》)，出臺促進就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)42條新(xin)的(de)(de)政(zheng)(zheng)策(ce)措施。
二、決策依據
1.《青(qing)島市人民(min)政府關于助推新(xin)舊(jiu)動能轉換進一步(bu)做好就業(ye)(ye)創業(ye)(ye)工作(zuo)的(de)實施意(yi)見》(青(qing)政發〔2017〕27號);
2.《關于進一(yi)步(bu)做(zuo)好創業擔保貸(dai)款財(cai)政貼息工作(zuo)的通(tong)知(zhi)》(財(cai)金〔2018〕22號)
三、出臺目的
一是(shi)著力(li)解(jie)(jie)決政(zheng)策(ce)(ce)碎片化(hua)(hua)的(de)問(wen)(wen)題。在(zai)全面落實《青(qing)島市(shi)人民政(zheng)府關于(yu)助推(tui)新舊動能轉換進一步做(zuo)好就業創業工(gong)作的(de)實施意見》(青(qing)政(zheng)發〔2017〕27號)的(de)基礎上(shang)(shang)，通(tong)過(guo)《通(tong)知》這一個文件(jian)對近年來各項就業創業補貼(tie)類政(zheng)策(ce)(ce)進行(xing)(xing)了整合(he)優(you)化(hua)(hua)，進一步方便(bian)廣大(da)用(yong)人單位和群眾了解(jie)(jie)政(zheng)策(ce)(ce)、理解(jie)(jie)政(zheng)策(ce)(ce)、用(yong)好政(zheng)策(ce)(ce)。二是(shi)著力(li)解(jie)(jie)決政(zheng)策(ce)(ce)門檻高的(de)問(wen)(wen)題。結合(he)“大(da)學習、大(da)調(diao)研(yan)、大(da)改進”活動的(de)開展，《通(tong)知》重點解(jie)(jie)決了就業創業政(zheng)策(ce)(ce)執行(xing)(xing)過(guo)程(cheng)中存在(zai)的(de)門檻條件(jian)高、政(zheng)策(ce)(ce)界定不合(he)理等(deng)問(wen)(wen)題，努(nu)力(li)讓更廣泛的(de)創業者得(de)到政(zheng)策(ce)(ce)支(zhi)持，提升(sheng)政(zheng)策(ce)(ce)助推(tui)效應。三是(shi)著力(li)解(jie)(jie)決經(jing)辦(ban)(ban)程(cheng)序繁(fan)瑣(suo)的(de)問(wen)(wen)題。根據(ju)“放管服(fu)”改革要求(qiu)，簡化(hua)(hua)辦(ban)(ban)理材料、優(you)化(hua)(hua)辦(ban)(ban)事流程(cheng)，充分運用(yong)大(da)數據(ju)、互聯(lian)網(wang)等(deng)手段，能通(tong)過(guo)網(wang)上(shang)(shang)經(jing)辦(ban)(ban)的(de)全部網(wang)上(shang)(shang)經(jing)辦(ban)(ban)，暫時不能通(tong)過(guo)網(wang)上(shang)(shang)經(jing)辦(ban)(ban)的(de)，采取(qu)線(xian)上(shang)(shang)線(xian)下相(xiang)結合(he)方式，最大(da)限度(du)方便(bian)服(fu)務對象。
四、重要舉措
(一(yi))擴大一(yi)次(ci)(ci)性創(chuang)業(ye)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)范(fan)圍(wei)(wei)。5類人(ren)員(yuan)符合條件均可申(shen)領補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)范(fan)圍(wei)(wei)。在(zai)青島行政區域內(nei)創(chuang)辦各(ge)類創(chuang)業(ye)實體，持(chi)有(you)有(you)效注冊登記證(zheng)明(ming)的5類人(ren)員(yuan)(詳細范(fan)圍(wei)(wei)見《通知(zhi)》)，符合條件的均可申(shen)領一(yi)次(ci)(ci)性創(chuang)業(ye)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)。《通知(zhi)》首次(ci)(ci)將(jiang)畢(bi)業(ye)5年內(nei)大中專畢(bi)業(ye)生(sheng)、高級技(ji)工學校、技(ji)師學院畢(bi)業(ye)生(sheng)，以及創(chuang)辦創(chuang)業(ye)實體后6個(ge)月內(nei)與原單(dan)位解除終止勞動關系的人(ren)員(yuan)等都納入了(le)一(yi)次(ci)(ci)性創(chuang)業(ye)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)范(fan)圍(wei)(wei)，補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)范(fan)圍(wei)(wei)進一(yi)步擴大。
補貼(tie)標(biao)準(zhun)。對(dui)于(yu)2011年10月(yue)(yue)1日-2015年6月(yue)(yue)23日期間創(chuang)辦(ban)創(chuang)業實體(ti)的(de)，一(yi)次(ci)性創(chuang)業補貼(tie)標(biao)準(zhun)為5000元;對(dui)于(yu)2015年6月(yue)(yue)23日以后創(chuang)辦(ban)創(chuang)業實體(ti)的(de)，一(yi)次(ci)性創(chuang)業補貼(tie)標(biao)準(zhun)為1萬元。
補(bu)貼條件(jian)。申(shen)領一次(ci)性(xing)創(chuang)(chuang)業補(bu)貼需(xu)具備三個條件(jian)：⑴創(chuang)(chuang)業者須取(qu)得營(ying)業執照或相關部(bu)門出(chu)具的有效注冊(ce)登(deng)(deng)記(ji)證(zheng)明、稅務登(deng)(deng)記(ji)證(zheng)。⑵創(chuang)(chuang)業者申(shen)請一次(ci)性(xing)創(chuang)(chuang)業補(bu)貼時應正常經營(ying)一個月以上并按規定(ding)辦理就業登(deng)(deng)記(ji)、繳納(na)社會保險。⑶申(shen)領一次(ci)性(xing)創(chuang)(chuang)業補(bu)貼的人員，須為創(chuang)(chuang)業實體的法定(ding)代表人或負責(ze)人。
管(guan)理(li)期限(xian)。按照鼓勵創業、寬容失敗的思路，將(jiang)一次性(xing)創業補貼就(jiu)業管(guan)理(li)期限(xian)由2年(nian)縮(suo)短為1年(nian)，減(jian)輕(qing)了(le)終止創業人員退費的負擔。
(二)擴大一次性(xing)小微企業創業補貼范(fan)圍，降(jiang)低申領(ling)條件
補貼范(fan)圍。對(dui)法定(ding)勞(lao)動年(nian)齡內的各類(lei)人員(yuan)，在(zai)青島行政區域內首次創辦小微(wei)企(qi)業(ye)(ye)并在(zai)創業(ye)(ye)實(shi)體按(an)規定(ding)繳納城鎮職工社會保險(xian)的，可申領一次性小微(wei)企(qi)業(ye)(ye)創業(ye)(ye)補貼。
補貼標(biao)準(zhun)。對于2013年(nian)10月1日(ri)-2014年(nian)9月30日(ri)期間工商注冊的(de)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)實體(ti)(ti)，一次(ci)性小微企業(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)補貼標(biao)準(zhun)為(wei)1萬元;對于2014年(nian)10月1日(ri)以(yi)后工商注冊的(de)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)實體(ti)(ti)，一次(ci)性小微企業(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)補貼標(biao)準(zhun)為(wei)1.2萬元，其中吸納(na)就業(ye)(ye)(ye)1人(ren)以(yi)上的(de)(不含創(chuang)業(ye)(ye)(ye)者本(ben)人(ren))，一次(ci)性小微企業(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)補貼標(biao)準(zhun)為(wei)2萬元。
補貼條件(jian)。原申領(ling)一(yi)次性小(xiao)微(wei)企業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)補貼要求，小(xiao)微(wei)企業(ye)(ye)(ye)的創(chuang)(chuang)辦者應(ying)在創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)實體辦理就(jiu)業(ye)(ye)(ye)登記并按規定(ding)繳納城(cheng)鎮職工(gong)社會保險費滿12個(ge)月(yue)，《通知》首(shou)(shou)次將補繳月(yue)份納入12個(ge)月(yue)期限內(nei)，并對首(shou)(shou)次創(chuang)(chuang)辦小(xiao)微(wei)企業(ye)(ye)(ye)的界(jie)定(ding)進(jin)(jin)一(yi)步放大，申領(ling)條件(jian)進(jin)(jin)一(yi)步降(jiang)低。
(三(san))擴大一次性(xing)創業(ye)崗(gang)位開(kai)發補貼申領(ling)(ling)范圍。補貼范圍。符(fu)合一次性(xing)創業(ye)補貼申領(ling)(ling)條件(jian)的(de)人(ren)(ren)員創辦的(de)創業(ye)實(shi)體，以及(ji)法定勞(lao)動年齡內各類人(ren)(ren)員首(shou)次創辦的(de)小微企業(ye)，新招用人(ren)(ren)員且符(fu)合以下(xia)條件(jian)的(de)，可申領(ling)(ling)一次性(xing)創業(ye)崗(gang)位開(kai)發補貼。
補貼條件。⑴創業(ye)實(shi)(shi)體(ti)(ti)、小(xiao)微企業(ye)的營(ying)業(ye)執(zhi)照或相(xiang)關部門出具的有(you)效注(zhu)冊(ce)(ce)登(deng)記(ji)證明(ming)的注(zhu)冊(ce)(ce)時間在(zai)2013年10月(yue)1日(ri)(ri)以后。對登(deng)記(ji)注(zhu)冊(ce)(ce)時間在(zai)2013年10月(yue)1日(ri)(ri)以前，截止補報(bao)日(ri)(ri)從(cong)未領取過創業(ye)帶(dai)動(dong)就業(ye)補貼的創業(ye)實(shi)(shi)體(ti)(ti)，可按照補報(bao)日(ri)(ri)穩定(ding)(ding)就業(ye)的人數(shu)進(jin)行補報(bao)。⑵創造崗位新招用(yong)大中專畢業(ye)生(sheng)、登(deng)記(ji)失業(ye)人員(yuan)、高級技(ji)工學校及技(ji)師學院畢業(ye)生(sheng)，與其簽訂1年以上勞動(dong)合同，按規定(ding)(ding)繳(jiao)納(na)(na)城鎮職(zhi)工社會保險(xian)滿4個月(yue)，且申領補貼時勞動(dong)合同正(zheng)常履(lv)行、社會保險(xian)正(zheng)常繳(jiao)納(na)(na)。每個創業(ye)實(shi)(shi)體(ti)(ti)或小(xiao)微企業(ye)只能申領享受一次創業(ye)崗位開發補貼。
補貼(tie)(tie)標準。根據申領補貼(tie)(tie)時新(xin)招(zhao)用(yong)人員的崗位(wei)數量，按(an)照每個崗位(wei)2000元的標準，給予一(yi)次性創業崗位(wei)開發補貼(tie)(tie)。
(四(si))擴大創業擔保(bao)貸款范圍，延長貸款貼息(xi)期限。對法定(ding)勞動年齡內創業者(zhe)，在(zai)青島行(xing)政區域內創辦(ban)各(ge)類創業實體(ti)(含(han)社會團體(ti)、事(shi)務所等)，持有(you)有(you)效(xiao)注冊登記證明，符合條件的可申請創業擔保(bao)貸款及貼息(xi)。
擴大(da)創(chuang)業(ye)(ye)擔保貸(dai)款(kuan)人員(yuan)范圍。從2018年1月(yue)1日(ri)起，符(fu)合條件的(de)(de)下列人員(yuan)可按(an)規定(ding)申請創(chuang)業(ye)(ye)擔保貸(dai)款(kuan)及(ji)貼息：⑴大(da)中專畢業(ye)(ye)生;⑵高級技(ji)工(gong)學校(xiao)、技(ji)師學院畢業(ye)(ye)生;⑶登記失(shi)業(ye)(ye)人員(yuan);⑷返鄉農(nong)(nong)民(min)工(gong);⑸未(wei)就業(ye)(ye)軍(jun)隊退役(yi)人員(yuan)、就業(ye)(ye)困難人員(yuan)、未(wei)就業(ye)(ye)隨軍(jun)家屬;⑹本市(shi)戶(hu)籍化(hua)解過剩(sheng)產能企(qi)業(ye)(ye)所(suo)涉及(ji)的(de)(de)分(fen)流職工(gong)、有(you)勞(lao)動能力的(de)(de)建檔立卡貧(pin)困人員(yuan)、符(fu)合條件的(de)(de)網絡(luo)商戶(hu);⑺家庭(ting)服務機構創(chuang)辦者;⑻本市(shi)戶(hu)籍農(nong)(nong)村(cun)自主創(chuang)業(ye)(ye)農(nong)(nong)民(min)，失(shi)地(di)農(nong)(nong)民(min);⑼在本市(shi)用人單位(wei)連續參加(jia)城鎮職工(gong)社會(hui)保險6個(ge)月(yue)以上(shang)，在青島行政區域內創(chuang)辦創(chuang)業(ye)(ye)實體后6個(ge)月(yue)內與原單位(wei)解除終(zhong)止勞(lao)動關系的(de)(de)人員(yuan)。
延(yan)長(chang)貸(dai)款(kuan)貼(tie)息(xi)(xi)期(qi)(qi)限(xian)。從(cong)2018年1月1日起，對上述人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)符(fu)(fu)合創(chuang)(chuang)業擔保貸(dai)款(kuan)條件(jian)的(de)(de)，根(gen)據其(qi)創(chuang)(chuang)業實(shi)體帶動(dong)就業情況(kuang)，給(gei)予(yu)最長(chang)3年的(de)(de)全(quan)額貼(tie)息(xi)(xi)。其(qi)中，貸(dai)款(kuan)額度(du)(du)在15萬元(含)以下的(de)(de)，給(gei)予(yu)3年全(quan)額貼(tie)息(xi)(xi);貸(dai)款(kuan)額度(du)(du)在15萬元以上的(de)(de)，貸(dai)款(kuan)第(di)一年、第(di)二年給(gei)予(yu)全(quan)額貼(tie)息(xi)(xi)，第(di)三年根(gen)據創(chuang)(chuang)業帶動(dong)就業崗位(wei)穩(wen)定度(du)(du)按(an)比例給(gei)予(yu)最高全(quan)額貼(tie)息(xi)(xi)。創(chuang)(chuang)業帶動(dong)就業崗位(wei)穩(wen)定度(du)(du)=(貸(dai)款(kuan)期(qi)(qi)內招用符(fu)(fu)合條件(jian)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)繳納社(she)會(hui)(hui)保險月數/核定貸(dai)款(kuan)時招用符(fu)(fu)合條件(jian)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)應(ying)當繳納的(de)(de)社(she)會(hui)(hui)保險月數)×100%。
降(jiang)低創(chuang)業擔(dan)保(bao)貸(dai)(dai)款反(fan)(fan)擔(dan)保(bao)門檻。反(fan)(fan)擔(dan)保(bao)在(zai)房屋抵押(ya)、保(bao)證人擔(dan)保(bao)的(de)(de)基礎上(shang)(shang)增加了信(xin)用擔(dan)保(bao)方(fang)式(shi)。在(zai)保(bao)證人擔(dan)保(bao)方(fang)式(shi)上(shang)(shang)做了重大(da)調整，對于本(ben)市機關事業單位(wei)在(zai)編職(zhi)工，或具(ju)有本(ben)市戶籍連續繳納城鎮(zhen)職(zhi)工社會保(bao)險36個月以上(shang)(shang)的(de)(de)在(zai)職(zhi)職(zhi)工1人，可提供(gong)最(zui)高45萬元創(chuang)業擔(dan)保(bao)貸(dai)(dai)款的(de)(de)反(fan)(fan)擔(dan)保(bao)。信(xin)用擔(dan)保(bao)辦法另(ling)行制定。
搞好(hao)新舊政(zheng)策銜接。對2017年12月31日前(qian)申請(qing)創業(ye)擔保(bao)貸款的創業(ye)者，按(an)(an)期(qi)還本(ben)付息后可(ke)申請(qing)剩(sheng)余期(qi)限的再(zai)次(ci)貸款，但貸款期(qi)限累計(ji)不超過3年，貼息辦法按(an)(an)本(ben)通(tong)知(zhi)第二十(shi)條計(ji)算。
落實小(xiao)(xiao)微企業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)擔(dan)保(bao)貸(dai)款(kuan)(kuan)政策(ce)。符合申請(qing)(qing)小(xiao)(xiao)微企業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)擔(dan)保(bao)貸(dai)款(kuan)(kuan)條件的(de)(de)小(xiao)(xiao)微企業(ye)(ye)，申請(qing)(qing)貸(dai)款(kuan)(kuan)前(qian)12個(ge)月內(以申請(qing)(qing)日為準)新招(zhao)用(yong)大中專(zhuan)畢(bi)業(ye)(ye)生、高級技(ji)工學校(xiao)和技(ji)師學院畢(bi)業(ye)(ye)生、返(fan)鄉農民工、登記失業(ye)(ye)人(ren)員、未就業(ye)(ye)軍隊退役(yi)人(ren)員、就業(ye)(ye)困難人(ren)員、未就業(ye)(ye)隨軍家屬，本市(shi)戶(hu)籍化解(jie)過剩產(chan)能企業(ye)(ye)所(suo)涉及(ji)的(de)(de)分流職(zhi)工、有勞動能力的(de)(de)建檔(dang)立卡(ka)貧困人(ren)員，達到職(zhi)工總數(shu)25%(100人(ren)以上的(de)(de)企業(ye)(ye)達到15%)的(de)(de)，可(ke)按(an)規(gui)定(ding)申請(qing)(qing)最高300萬元小(xiao)(xiao)微企業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)擔(dan)保(bao)貸(dai)款(kuan)(kuan)，貸(dai)款(kuan)(kuan)額(e)度及(ji)貼息按(an)每招(zhao)用(yong)規(gui)定(ding)人(ren)員1人(ren)30萬元標準核定(ding)。具(ju)體按(an)照《關于青島市(shi)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)擔(dan)保(bao)貸(dai)款(kuan)(kuan)及(ji)貼息有關問題的(de)(de)通知(zhi)》(青銀(yin)發〔2017〕185號)有關規(gui)定(ding)執行。
(五)繼續實(shi)施(shi)用(yong)人(ren)單位吸(xi)納(na)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)社(she)會保(bao)險(xian)補貼和崗位補貼政策(ce)。補貼范(fan)圍。青(qing)島行政區域(yu)內各類用(yong)人(ren)單位招(zhao)用(yong)本市(shi)經(jing)認定的城鄉(xiang)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)困(kun)難人(ren)員(yuan)、就(jiu)業(ye)(ye)(ye)困(kun)難高校畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生，以(yi)及小微企(qi)業(ye)(ye)(ye)新招(zhao)用(yong)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)年度(du)普通高校畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生，與其簽訂1年以(yi)上勞動(dong)合(he)同(tong)并按規定為(wei)招(zhao)用(yong)人(ren)員(yuan)繳納(na)社(she)會保(bao)險(xian)的，在勞動(dong)合(he)同(tong)存續期(qi)內，給予用(yong)人(ren)單位社(she)會保(bao)險(xian)補貼和崗位補貼。
補貼(tie)(tie)條件。用人單位應通過金融(rong)機構按(an)月(yue)向招(zhao)用人員支付不低于當地最低工資標準的工資報(bao)酬。用人單位辦理就業登記(ji)后，在勞(lao)動合同存續期內補繳社會(hui)保(bao)險(xian)費(fei)且不超過3個(ge)月(yue)的，可申請享(xiang)受(shou)社會(hui)保(bao)險(xian)補貼(tie)(tie)和崗(gang)位補貼(tie)(tie)。招(zhao)用原為本單位職工的，失業登記(ji)時間(jian)應滿6個(ge)月(yue)以上。
補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)標(biao)(biao)準(zhun)和期限(xian)(xian)。⑴社(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)標(biao)(biao)準(zhun)。用(yong)人(ren)(ren)單(dan)(dan)位(wei)(wei)屬企(qi)業(ye)(ye)(ye)(含民(min)辦非企(qi)業(ye)(ye)(ye)單(dan)(dan)位(wei)(wei))性質的(de)(de)，以上年(nian)(nian)度當地在崗(gang)職工平均(jun)工資(zi)的(de)(de)60%為基(ji)(ji)數，按(an)照基(ji)(ji)本(ben)養老(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)18%、基(ji)(ji)本(ben)醫療保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)9%、失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)0.7%的(de)(de)比(bi)(bi)例(li)給(gei)予社(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie);用(yong)人(ren)(ren)單(dan)(dan)位(wei)(wei)屬個體(ti)工商戶(hu)的(de)(de)，按(an)照基(ji)(ji)本(ben)養老(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)12%、基(ji)(ji)本(ben)醫療保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)9%、失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)0.7%的(de)(de)比(bi)(bi)例(li)給(gei)予社(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)。如(ru)用(yong)人(ren)(ren)單(dan)(dan)位(wei)(wei)社(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)繳費比(bi)(bi)例(li)調整(zheng)，按(an)調整(zheng)后的(de)(de)標(biao)(biao)準(zhun)執(zhi)行。⑵崗(gang)位(wei)(wei)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)標(biao)(biao)準(zhun)。每(mei)(mei)人(ren)(ren)每(mei)(mei)月200元(yuan)。⑶補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)期限(xian)(xian)。用(yong)人(ren)(ren)單(dan)(dan)位(wei)(wei)招用(yong)本(ben)市經認定的(de)(de)城鄉就業(ye)(ye)(ye)困(kun)難(nan)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)、就業(ye)(ye)(ye)困(kun)難(nan)高校畢業(ye)(ye)(ye)生的(de)(de)社(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)和崗(gang)位(wei)(wei)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)期限(xian)(xian)為3年(nian)(nian)，其中，對初次申領(ling)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)時距法定退(tui)休年(nian)(nian)齡5年(nian)(nian)內(含5年(nian)(nian))的(de)(de)可延長至退(tui)休。對同一(yi)(yi)就業(ye)(ye)(ye)困(kun)難(nan)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)或就業(ye)(ye)(ye)困(kun)難(nan)高校畢業(ye)(ye)(ye)生被一(yi)(yi)個或多個用(yong)人(ren)(ren)單(dan)(dan)位(wei)(wei)招用(yong)的(de)(de)，享受社(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)和崗(gang)位(wei)(wei)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)期限(xian)(xian)累計(ji)計(ji)算。
小(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)(ye)招用畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)年(nian)(nian)度(du)(du)高(gao)校(xiao)畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)社(she)(she)會(hui)(hui)保(bao)險補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)和(he)(he)崗(gang)位補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)期限為(wei)(wei)(wei)1年(nian)(nian)。畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)年(nian)(nian)度(du)(du)界(jie)定為(wei)(wei)(wei)高(gao)校(xiao)畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)當年(nian)(nian)至畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)次(ci)年(nian)(nian)的(de)(de)7月(yue)(yue)31日(ri)，在(zai)此期間被我市(shi)小(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)(ye)吸納(na)(na)就業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)，認(ren)定為(wei)(wei)(wei)吸納(na)(na)畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)年(nian)(nian)度(du)(du)高(gao)校(xiao)畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)就業(ye)(ye)(ye)，給予最長12個月(yue)(yue)的(de)(de)社(she)(she)會(hui)(hui)保(bao)險補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)和(he)(he)崗(gang)位補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie);對(dui)2014年(nian)(nian)9月(yue)(yue)28日(ri)起(qi)至今未申報(bao)或(huo)漏報(bao)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)且符合補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)條件(jian)的(de)(de)高(gao)校(xiao)畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)仍在(zai)本(ben)單位正常(chang)就業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)小(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)(ye)，可自本(ben)通知下發之日(ri)起(qi)補(bu)(bu)(bu)報(bao)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)，社(she)(she)會(hui)(hui)保(bao)險補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)基數按照小(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)(ye)為(wei)(wei)(wei)畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)在(zai)我市(shi)繳納(na)(na)城鎮職工社(she)(she)會(hui)(hui)保(bao)險時(shi)我市(shi)公布的(de)(de)繳費基數計(ji)算;崗(gang)位補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)按每人每月(yue)(yue)200元補(bu)(bu)(bu)發。
(六)提高靈(ling)活(huo)就業(ye)社(she)(she)會(hui)保險(xian)補貼標準(zhun)，降(jiang)低(di)申領門(men)檻。補貼范圍。經本市公共就業(ye)服務機(ji)構認定的(de)就業(ye)困難人(ren)員(yuan)和離(li)校(xiao)1年(nian)內未就業(ye)普通(tong)高校(xiao)畢業(ye)生，按規定進(jin)行靈(ling)活(huo)就業(ye)登記后(hou)，在本市以(yi)靈(ling)活(huo)就業(ye)人(ren)員(yuan)身份繳納城鎮職工社(she)(she)會(hui)保險(xian)費的(de)，可申領享受靈(ling)活(huo)就業(ye)社(she)(she)會(hui)保險(xian)補貼。
補貼標準。自2018年1月1日起，按申(shen)領人員實際繳納社(she)會保險(xian)費的2/3給(gei)予補貼，每人每月最高不超過500元。
補貼(tie)期(qi)限(xian)(xian)。除對(dui)初次申領補貼(tie)且距法定退(tui)休(xiu)年(nian)(nian)(nian)(nian)齡(ling)5年(nian)(nian)(nian)(nian)內(nei)(含5年(nian)(nian)(nian)(nian))的人員可(ke)延長至退(tui)休(xiu)外(wai)，其余人員最長不超過3年(nian)(nian)(nian)(nian)。對(dui)此前(qian)已(yi)享(xiang)受(shou)靈(ling)活就業社(she)(she)會(hui)保險補貼(tie)的人員，領取(qu)期(qi)限(xian)(xian)與(yu)原標準享(xiang)受(shou)期(qi)限(xian)(xian)合并計(ji)算(suan)。離(li)校1年(nian)(nian)(nian)(nian)內(nei)未就業高校畢業生靈(ling)活就業社(she)(she)會(hui)保險補貼(tie)享(xiang)受(shou)年(nian)(nian)(nian)(nian)限(xian)(xian)與(yu)就業困難人員靈(ling)活就業社(she)(she)會(hui)保險補貼(tie)享(xiang)受(shou)年(nian)(nian)(nian)(nian)限(xian)(xian)分別(bie)計(ji)算(suan)，不重復享(xiang)受(shou)。
(七)提高創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)(hua)(hua)基(ji)(ji)(ji)地(di)(di)(園(yuan)區(qu)(qu)(qu))獎(jiang)補標(biao)準，降低市(shi)(shi)(shi)級(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)(hua)(hua)示范(fan)基(ji)(ji)(ji)地(di)(di)(園(yuan)區(qu)(qu)(qu))認(ren)(ren)定(ding)(ding)標(biao)準。支(zhi)持創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)建國家(jia)級(ji)(ji)(ji)、省級(ji)(ji)(ji)、市(shi)(shi)(shi)級(ji)(ji)(ji)、區(qu)(qu)(qu)(市(shi)(shi)(shi))級(ji)(ji)(ji)、街道(鎮)級(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)(hua)(hua)載體(ti)。對(dui)由市(shi)(shi)(shi)人力資(zi)源(yuan)社(she)會保障部門、財政部門組(zu)織認(ren)(ren)定(ding)(ding)的市(shi)(shi)(shi)級(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)(hua)(hua)示范(fan)基(ji)(ji)(ji)地(di)(di)(園(yuan)區(qu)(qu)(qu))，按(an)規定(ding)(ding)給(gei)予(yu)最高500萬(wan)元(yuan)獎(jiang)補，其中注冊(ce)在高新區(qu)(qu)(qu)、前灣(wan)保稅(shui)港區(qu)(qu)(qu)的創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)(hua)(hua)基(ji)(ji)(ji)地(di)(di)(園(yuan)區(qu)(qu)(qu))，可直(zhi)接申請(qing)認(ren)(ren)定(ding)(ding)為(wei)市(shi)(shi)(shi)級(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)(hua)(hua)示范(fan)基(ji)(ji)(ji)地(di)(di)(園(yuan)區(qu)(qu)(qu))。對(dui)2014年(nian)以后按(an)級(ji)(ji)(ji)次(ci)又被認(ren)(ren)定(ding)(ding)為(wei)省級(ji)(ji)(ji)、國家(jia)級(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)(hua)(hua)示范(fan)基(ji)(ji)(ji)地(di)(di)(園(yuan)區(qu)(qu)(qu))的，再給(gei)予(yu)100萬(wan)元(yuan)、200萬(wan)元(yuan)一(yi)次(ci)性獎(jiang)補。對(dui)認(ren)(ren)定(ding)(ding)為(wei)區(qu)(qu)(qu)(市(shi)(shi)(shi))級(ji)(ji)(ji)、街道(鎮)級(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)(hua)(hua)基(ji)(ji)(ji)地(di)(di)、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)的，由所在區(qu)(qu)(qu)(市(shi)(shi)(shi))、功能(neng)區(qu)(qu)(qu)給(gei)予(yu)一(yi)定(ding)(ding)獎(jiang)補，認(ren)(ren)定(ding)(ding)、獎(jiang)補標(biao)準及具體(ti)實施細則由各(ge)區(qu)(qu)(qu)(市(shi)(shi)(shi))、功能(neng)區(qu)(qu)(qu)制定(ding)(ding)。
階段性(xing)降低(di)市(shi)級創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化示范基(ji)(ji)(ji)地(di)(園(yuan)區(qu))認(ren)定(ding)(ding)(ding)(ding)標準(zhun)。從2018年開始，市(shi)級創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化示范基(ji)(ji)(ji)地(di)(園(yuan)區(qu))除符(fu)合《關(guan)于印發<青島(dao)市(shi)人力資源和(he)(he)社會保障(zhang)局創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化基(ji)(ji)(ji)地(di)和(he)(he)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)區(qu)管理辦法>的(de)(de)通知》(青人社字〔2016〕12號)規定(ding)(ding)(ding)(ding)的(de)(de)主(zhu)要(yao)功能和(he)(he)基(ji)(ji)(ji)本條件外，在(zai)建(jian)筑(zhu)面(mian)(mian)積(ji)、入(ru)駐(zhu)(zhu)(zhu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)(shi)(shi)體(ti)(ti)(ti)(ti)戶數(shu)(shu)、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)穩定(ding)(ding)(ding)(ding)吸納(na)(na)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人數(shu)(shu)等(deng)方(fang)(fang)面(mian)(mian)適度(du)降低(di)認(ren)定(ding)(ding)(ding)(ding)標準(zhun)。⑴將廠房(fang)型基(ji)(ji)(ji)地(di)建(jian)筑(zhu)面(mian)(mian)積(ji)調(diao)整(zheng)(zheng)為7000平方(fang)(fang)米，樓宇(yu)型基(ji)(ji)(ji)地(di)建(jian)筑(zhu)面(mian)(mian)積(ji)調(diao)整(zheng)(zheng)為3000平方(fang)(fang)米，其中對(dui)入(ru)駐(zhu)(zhu)(zhu)新(xin)技(ji)術研發應用、文(wen)化創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)意等(deng)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)(shi)(shi)體(ti)(ti)(ti)(ti)占(zhan)(zhan)入(ru)駐(zhu)(zhu)(zhu)實(shi)(shi)(shi)體(ti)(ti)(ti)(ti)總(zong)數(shu)(shu)達到(dao)80%以上的(de)(de)，建(jian)筑(zhu)面(mian)(mian)積(ji)可最低(di)放(fang)寬到(dao)2500平方(fang)(fang)米。⑵將入(ru)駐(zhu)(zhu)(zhu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)(shi)(shi)體(ti)(ti)(ti)(ti)戶數(shu)(shu)調(diao)整(zheng)(zheng)為60戶，創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)穩定(ding)(ding)(ding)(ding)吸納(na)(na)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)調(diao)整(zheng)(zheng)為200人。⑶對(dui)緊扣新(xin)舊動(dong)能轉換，主(zhu)要(yao)吸納(na)(na)戰略性(xing)新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、先進(jin)制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、新(xin)技(ji)術研發應用、文(wen)化創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)意、教育培訓、家庭服務業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等(deng)新(xin)興業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)態(tai)的(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化基(ji)(ji)(ji)地(di)，對(dui)入(ru)駐(zhu)(zhu)(zhu)的(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)(shi)(shi)體(ti)(ti)(ti)(ti)占(zhan)(zhan)入(ru)駐(zhu)(zhu)(zhu)實(shi)(shi)(shi)體(ti)(ti)(ti)(ti)總(zong)數(shu)(shu)達到(dao)80%以上的(de)(de)，廠房(fang)型基(ji)(ji)(ji)地(di)建(jian)筑(zhu)面(mian)(mian)積(ji)可放(fang)寬到(dao)6000平方(fang)(fang)米，樓宇(yu)型基(ji)(ji)(ji)地(di)建(jian)筑(zhu)面(mian)(mian)積(ji)可放(fang)寬到(dao)2500平方(fang)(fang)米;入(ru)駐(zhu)(zhu)(zhu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)(shi)(shi)體(ti)(ti)(ti)(ti)戶數(shu)(shu)放(fang)寬到(dao)40戶，創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)穩定(ding)(ding)(ding)(ding)吸納(na)(na)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人數(shu)(shu)放(fang)寬到(dao)150人。符(fu)合以上條件的(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化基(ji)(ji)(ji)地(di)(園(yuan)區(qu))，可參加2018年度(du)市(shi)級創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化基(ji)(ji)(ji)地(di)(園(yuan)區(qu))評選認(ren)定(ding)(ding)(ding)(ding)。
對(dui)(dui)各級(ji)政(zheng)府、功能(neng)(neng)區(qu)管委直(zhi)接投(tou)資、租(zu)賃或以(yi)購買服(fu)務方式創(chuang)(chuang)(chuang)建(jian)的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)(fu)化基地(di)(di)、創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)區(qu)、家(jia)庭(ting)服(fu)務業(ye)(ye)(ye)(ye)基地(di)(di)(園(yuan)(yuan)區(qu))，給予入駐(zhu)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)體(ti)3年內租(zu)金全免(mian)政(zheng)策。對(dui)(dui)社會(hui)力量創(chuang)(chuang)(chuang)建(jian)、經(jing)評估認定的(de)各級(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)(fu)化基地(di)(di)、創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)區(qu)，入駐(zhu)的(de)本市戶籍失業(ye)(ye)(ye)(ye)人員、返鄉農民工(gong)及高(gao)校畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生等重點群體(ti)，享受3年內租(zu)金減免(mian)政(zheng)策，具(ju)體(ti)標準由所在區(qu)(市)、功能(neng)(neng)區(qu)制(zhi)(zhi)定。健全創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)(fu)化機制(zhi)(zhi)，對(dui)(dui)確(que)有(you)需要的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)，可適當將創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)(fu)化周期(qi)(qi)延長至最長5年。實(shi)施創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)場(chang)所租(zu)賃補(bu)貼政(zheng)策，對(dui)(dui)高(gao)層(ceng)次高(gao)技(ji)(ji)能(neng)(neng)人才、返鄉農民工(gong)、就業(ye)(ye)(ye)(ye)困難人員、畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)5年內高(gao)校畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(含技(ji)(ji)師學院高(gao)級(ji)工(gong)班、預備技(ji)(ji)師班和(he)特殊教育學院職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教育類(lei)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生)租(zu)用經(jing)營場(chang)地(di)(di)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)，工(gong)商注冊地(di)(di)區(qu)(市)、功能(neng)(neng)區(qu)可給予創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)場(chang)所租(zu)賃補(bu)貼，具(ju)體(ti)補(bu)貼標準、期(qi)(qi)限由區(qu)(市)、功能(neng)(neng)區(qu)確(que)定。