長期以來，職(zhi)業(ye)教育(yu)(yu)通常止步(bu)(bu)于專科，這(zhe)被認為是其發(fa)展的關鍵“瓶頸”。如何打破職(zhi)業(ye)教育(yu)(yu)學歷(li)“天花板”?“十四五”規(gui)劃和(he)2035年遠景目標綱要提出，實(shi)施現(xian)代(dai)職(zhi)業(ye)技(ji)術(shu)教育(yu)(yu)質量(liang)提升計劃，建設(she)一批高水平(ping)職(zhi)業(ye)技(ji)術(shu)院(yuan)校和(he)專業(ye)，穩步(bu)(bu)發(fa)展職(zhi)業(ye)本科教育(yu)(yu)。深化職(zhi)普融(rong)通，實(shi)現(xian)職(zhi)業(ye)技(ji)術(shu)教育(yu)(yu)與普通教育(yu)(yu)雙向互(hu)認、縱向流動。
“職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)與普通(tong)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)是(shi)兩種不同的教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)類型，具有同等(deng)(deng)重要(yao)的地(di)位(wei)。”教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)部職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)與成人教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)司(si)司(si)長陳子(zi)季介紹，“十四五”期間，我國(guo)在職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)領(ling)域要(yao)做好(hao)制度(du)建(jian)設(she)三件大事(shi)：第(di)一件事(shi)就是(shi)建(jian)立(li)職(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)高考(kao)制度(du)。目(mu)的是(shi)依托這一制度(du)，把(ba)中等(deng)(deng)職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)和職(zhi)(zhi)業(ye)專(zhuan)科教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)、職(zhi)(zhi)業(ye)本科教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)在內容(rong)上、培養上銜接起(qi)來(lai)，使任(ren)(ren)何職(zhi)(zhi)業(ye)院校的學生都可以通(tong)過職(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)高考(kao)制度(du)，進(jin)入任(ren)(ren)何一個職(zhi)(zhi)業(ye)院校的任(ren)(ren)何專(zhuan)業(ye)學習。
陳(chen)子季(ji)說，第二件(jian)事(shi)(shi)是健全(quan)普職融(rong)通(tong)制(zhi)度，在課(ke)程共享、學生(sheng)流動兩(liang)個層面進行，促進職業(ye)教(jiao)育(yu)與(yu)普通(tong)教(jiao)育(yu)的資(zi)源(yuan)共享和理念借鑒。第三件(jian)事(shi)(shi)是健全(quan)國家資(zi)歷框架(jia)制(zhi)度，規定職業(ye)教(jiao)育(yu)的學生(sheng)和普通(tong)教(jiao)育(yu)的學生(sheng)學習(xi)成果等(deng)級互換關系，進而規定在特定領域兩(liang)個教(jiao)育(yu)序列的學生(sheng)都享有同等(deng)權利。
職業(ye)教育是(shi)現(xian)代國民教育體系的重(zhong)要組(zu)成部分，培養了大批高素(su)質技術(shu)技能人才(cai)。據教育部的統計數(shu)據，截至2020年底，全(quan)國共(gong)有職業(ye)學校1.15萬(wan)所，在校生(sheng)2857.18萬(wan)人;中職招生(sheng)600.37萬(wan)，占高中階段教育的41.70%;高職(專(zhuan)科(ke))招生(sheng)483.61萬(wan)，占普通本專(zhuan)科(ke)的52.90%。
在(zai)服務(wu)(wu)國家戰(zhan)略上(shang)(shang)，全國職(zhi)業(ye)(ye)學(xue)校開設了1200余個專業(ye)(ye)和10余萬個專業(ye)(ye)點，基本覆蓋了國民經濟各個領域，每(mei)年培養1000萬左右的高素質技術(shu)技能(neng)人(ren)才。在(zai)現(xian)代(dai)制造業(ye)(ye)、戰(zhan)略性新興產(chan)業(ye)(ye)和現(xian)代(dai)服務(wu)(wu)業(ye)(ye)等領域，一線新增從業(ye)(ye)人(ren)員70%以上(shang)(shang)來自職(zhi)業(ye)(ye)院校畢業(ye)(ye)生。
構建(jian)(jian)新發展(zhan)格局，提升產業鏈、供應鏈競爭力和現(xian)代(dai)化(hua)水平，迫(po)切要(yao)求培養大批掌握精湛技能的高(gao)技能人才(cai)，迫(po)切要(yao)求強化(hua)數字(zi)技術(shu)人才(cai)的有效(xiao)供給與超(chao)前(qian)儲備，迫(po)切要(yao)求建(jian)(jian)設知識型、技術(shu)型、創新型勞動(dong)者大軍。
但目(mu)前現(xian)代職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)體系中，本(ben)(ben)科層次職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)仍(reng)是短(duan)板(ban)。2019年，《國(guo)家職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)改革(ge)實施方(fang)案》明(ming)確提出開展本(ben)(ben)科層次職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)試(shi)點(dian)(dian)，推動具備(bei)條件(jian)的普(pu)通本(ben)(ben)科高(gao)(gao)校向應用(yong)型(xing)轉變(bian)，鼓勵有條件(jian)的普(pu)通高(gao)(gao)校開辦應用(yong)技術類(lei)型(xing)專(zhuan)業(ye)或課程。在(zai)此背景(jing)下，教(jiao)(jiao)育(yu)部允(yun)許一批高(gao)(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)學校試(shi)點(dian)(dian)開展本(ben)(ben)科層次職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)。截至(zhi)2020年，已(yi)分(fen)批建設了(le)22所本(ben)(ben)科層次職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)學校。
專(zhuan)家指出，發(fa)展職(zhi)業(ye)本(ben)科教(jiao)育(yu)，是(shi)實(shi)現職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)“不同類(lei)型、同等(deng)重(zhong)要(yao)(yao)”的(de)(de)重(zhong)大舉措，也是(shi)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)由參(can)照普通教(jiao)育(yu)辦(ban)學模式向(xiang)企業(ye)社會參(can)與、專(zhuan)業(ye)特色鮮(xian)明的(de)(de)類(lei)型教(jiao)育(yu)轉變(bian)的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)路徑，有利于使教(jiao)育(yu)選擇更(geng)多(duo)樣、成長道路更(geng)寬廣(guang)，使學業(ye)提升通道、職(zhi)業(ye)晉(jin)升通道、社會上升通道更(geng)加暢通。
華東師(shi)范大學職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)與成人(ren)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)研究所所長徐國(guo)(guo)慶認為，未來我(wo)國(guo)(guo)職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體(ti)系(xi)將由(you)三級學制(zhi)構(gou)(gou)成，即職(zhi)業(ye)中(zhong)等教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、職(zhi)業(ye)專科教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)和職(zhi)業(ye)本(ben)科教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)。這是現代職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體(ti)系(xi)建設的重(zhong)大突破，將對職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發展產生極為深遠的影響，使職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發揮更大的支撐作用(yong)。職(zhi)業(ye)本(ben)科教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的舉辦也豐富了高等教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)人(ren)才培養(yang)結構(gou)(gou)，是我(wo)國(guo)(guo)高等教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)對世界的重(zhong)要貢獻。