山東(dong)省就業(ye)促(cu)進(jin)條例
2004年4月2日山東省第十屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過2009年11月28日山東省第十一屆人民代表大會常務委員會第十四次會議修訂
第一章總則
第一條為(wei)了促(cu)進就(jiu)業，推進經濟發展與(yu)擴大就(jiu)業相協調(diao)，促(cu)進社會和(he)諧穩定(ding)，根據《中(zhong)華人民共和(he)國就(jiu)業促(cu)進法(fa)》等法(fa)律、法(fa)規，結合本省實際，制定(ding)本條例。
第二條(tiao)本省行政(zheng)區(qu)域內就業(ye)以及與促(cu)進就業(ye)有關的活(huo)動，適用本條(tiao)例。
第三條本省把擴(kuo)大就(jiu)業(ye)(ye)放在經(jing)濟社會發展的(de)突出位(wei)置，統籌城鄉就(jiu)業(ye)(ye)，實施積極的(de)就(jiu)業(ye)(ye)政策，堅(jian)持勞動者自(zi)主(zhu)擇業(ye)(ye)、市場調節就(jiu)業(ye)(ye)和(he)政府促進(jin)就(jiu)業(ye)(ye)相結合(he)的(de)方針(zhen)，多(duo)渠(qu)道擴(kuo)大就(jiu)業(ye)(ye)。
第四條各級人民(min)政府應(ying)當(dang)將擴大就(jiu)業納入國民(min)經濟和社會(hui)發展規(gui)劃(hua)，制定(ding)促(cu)進就(jiu)業的中長期規(gui)劃(hua)和年度工作計劃(hua)；建(jian)立促(cu)進就(jiu)業目標責(ze)任(ren)制度，將促(cu)進就(jiu)業作為(wei)績效(xiao)考核的重要(yao)內容(rong)。
第五條各級人民政府應當鼓勵勞(lao)動(dong)者(zhe)自主創業(ye)、自謀職業(ye)，教育、幫助勞(lao)動(dong)者(zhe)樹立積極、正確(que)的就(jiu)業(ye)觀念，加強勞(lao)動(dong)技能(neng)學習，提高(gao)就(jiu)業(ye)、創業(ye)能(neng)力(li)。
第六(liu)條勞動者依法享有平等(deng)就業(ye)、自主擇(ze)業(ye)和(he)獲得就業(ye)幫(bang)助的權(quan)利。
勞動(dong)者就業，不因民族、種族、性(xing)別、宗(zong)教信仰和(he)戶(hu)籍等不同而受歧視。
第七條用(yong)人單(dan)位(wei)依法享有(you)自主用(yong)人的(de)權利(li)。
用人單(dan)位應當依法(fa)(fa)保(bao)障勞(lao)動(dong)者的合法(fa)(fa)權益(yi)，向勞(lao)動(dong)者提供(gong)公(gong)平的就業(ye)(ye)機(ji)會和就業(ye)(ye)條件(jian)，依法(fa)(fa)招用和裁(cai)減人員。
第八條省人民(min)政府應當健全促進就(jiu)業(ye)工(gong)(gong)作協調機制(zhi)，研究全省就(jiu)業(ye)工(gong)(gong)作重大問題(ti)，組織對全省促進就(jiu)業(ye)工(gong)(gong)作進行考核和(he)監督檢查。
設區的市(shi)、縣（市(shi)、區）人民政府應(ying)當(dang)健全(quan)促進就業(ye)工(gong)作(zuo)協(xie)調機制，負責(ze)就業(ye)工(gong)作(zuo)重(zhong)大問題(ti)的研(yan)究、統籌和協(xie)調。
第九(jiu)條(tiao)縣(xian)級(ji)以(yi)上(shang)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)政(zheng)府(fu)人(ren)(ren)(ren)(ren)力資源(yuan)社(she)會(hui)(hui)保障部(bu)(bu)門負責(ze)本行政(zheng)區域內的促進(jin)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)工(gong)作(zuo)。縣(xian)級(ji)以(yi)上(shang)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)政(zheng)府(fu)設立的公(gong)共就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)服務(wu)(wu)機構在本級(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)政(zheng)府(fu)人(ren)(ren)(ren)(ren)力資源(yuan)社(she)會(hui)(hui)保障部(bu)(bu)門指導下(xia)，具體(ti)實(shi)施公(gong)共就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)服務(wu)(wu)。街道(dao)、鄉鎮(zhen)公(gong)共就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)服務(wu)(wu)機構在縣(xian)（市、區）人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)政(zheng)府(fu)人(ren)(ren)(ren)(ren)力資源(yuan)社(she)會(hui)(hui)保障部(bu)(bu)門指導下(xia)開(kai)展(zhan)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)服務(wu)(wu)工(gong)作(zuo)。縣(xian)級(ji)以(yi)上(shang)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)政(zheng)府(fu)各有關(guan)部(bu)(bu)門按照職責(ze)分工(gong)，共同做好(hao)促進(jin)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)工(gong)作(zuo)。工(gong)會(hui)(hui)、共產(chan)主義青年團、婦女聯合(he)會(hui)(hui)、殘疾人(ren)(ren)(ren)(ren)聯合(he)會(hui)(hui)、工(gong)商業(ye)聯合(he)會(hui)(hui)等(deng)社(she)會(hui)(hui)組織(zhi)協助人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)政(zheng)府(fu)開(kai)展(zhan)促進(jin)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)工(gong)作(zuo)。
第(di)十條各級人(ren)民政府對在促進就業工作(zuo)(zuo)中作(zuo)(zuo)出顯著成績的單(dan)位和(he)個人(ren)，給予表彰和(he)獎勵(li)。
第(di)二章就業支持
第(di)十一條縣級以(yi)上人民政(zheng)(zheng)府應當將就(jiu)(jiu)(jiu)業狀況作(zuo)為制(zhi)定經濟社(she)會政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)的重要指(zhi)標(biao)，統籌協調產業政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)與就(jiu)(jiu)(jiu)業政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，建立經濟發展與擴(kuo)大(da)就(jiu)(jiu)(jiu)業的聯動機制(zhi)，鼓勵(li)發展勞動密集型產業、服務(wu)業，扶(fu)持中小企(qi)業，制(zhi)定扶(fu)持政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，增加就(jiu)(jiu)(jiu)業崗位。
第十(shi)二條縣級以(yi)上人民政府應(ying)當在本級財政預算(suan)中安(an)排就業專(zhuan)項(xiang)資金用于促進(jin)就業，并對就業專(zhuan)項(xiang)資金的(de)使用管(guan)理進(jin)行績效考評，確保專(zhuan)款專(zhuan)用。
第十三條縣級以上人(ren)民政府(fu)應當(dang)建(jian)立促進就(jiu)業(ye)專項小(xiao)額貸(dai)(dai)款(kuan)擔(dan)保(bao)基金，完善小(xiao)額擔(dan)保(bao)貸(dai)(dai)款(kuan)激勵(li)和擔(dan)保(bao)基金風險補償機(ji)制，鼓(gu)勵(li)引導金融機(ji)構加大對(dui)小(xiao)企業(ye)和個體工商戶(hu)的融資扶持力度，鼓(gu)勵(li)利用(yong)小(xiao)額貸(dai)(dai)款(kuan)擔(dan)保(bao)基金為勞動密集型小(xiao)企業(ye)提供貸(dai)(dai)款(kuan)擔(dan)保(bao)服務。
第十四條(tiao)政府投資興辦(ban)的各(ge)類經(jing)營(ying)性市(shi)場的攤位和(he)商(shang)鋪(pu)在同等條(tiao)件(jian)下應當(dang)優先向就(jiu)業(ye)困難人(ren)員(yuan)出租、出售。政府優惠(hui)扶持的各(ge)類經(jing)營(ying)性市(shi)場、商(shang)鋪(pu)的經(jing)營(ying)者(zhe)或者(zhe)管理者(zhe)，應當(dang)將一定數(shu)量的攤位、商(shang)鋪(pu)優先向就(jiu)業(ye)困難人(ren)員(yuan)出租。
第十(shi)五條縣級以(yi)上人民政府(fu)應當(dang)健(jian)全失(shi)(shi)業(ye)(ye)保險制度，依法確(que)保失(shi)(shi)業(ye)(ye)人員的(de)基本生活，按照(zhao)國家規定逐步擴大失(shi)(shi)業(ye)(ye)保險促進就(jiu)業(ye)(ye)、穩定就(jiu)業(ye)(ye)、預防失(shi)(shi)業(ye)(ye)的(de)功能。
第(di)十六條(tiao)縣級(ji)以上人民政(zheng)府應當(dang)建立就(jiu)業重點(dian)群體的(de)就(jiu)業調控制度，將高(gao)等學校畢業生(sheng)、就(jiu)業困難群體就(jiu)業放在(zai)就(jiu)業工作的(de)重要位置，制定、落實各項(xiang)就(jiu)業扶(fu)持政(zheng)策(ce)。
第(di)十七(qi)條(tiao)縣級以上人民(min)(min)(min)政(zheng)府(fu)(fu)應當建立被(bei)征(zheng)(zheng)地(di)(di)(di)農民(min)(min)(min)就業(ye)(ye)(ye)保障制度(du)，將被(bei)征(zheng)(zheng)地(di)(di)(di)農民(min)(min)(min)納入失(shi)業(ye)(ye)(ye)登記范圍(wei)和就業(ye)(ye)(ye)服務體系，從當地(di)(di)(di)的土地(di)(di)(di)出(chu)讓收益(yi)中一次性安(an)排適當數額(e)的資金，扶持被(bei)征(zheng)(zheng)地(di)(di)(di)農民(min)(min)(min)就業(ye)(ye)(ye)。因土地(di)(di)(di)征(zheng)(zheng)用直接(jie)受益(yi)的企業(ye)(ye)(ye)，應當按照一定比例優先安(an)排符合崗(gang)位要(yao)求的被(bei)征(zheng)(zheng)地(di)(di)(di)農民(min)(min)(min)就業(ye)(ye)(ye)。具體辦法和標準由設區的市人民(min)(min)(min)政(zheng)府(fu)(fu)制定。
第(di)十(shi)八條縣級(ji)以(yi)上(shang)(shang)人(ren)民政府(fu)應(ying)當(dang)制(zhi)(zhi)定(ding)統籌城鄉就(jiu)業(ye)(ye)的政策(ce)和措施(shi)，實現勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)者就(jiu)業(ye)(ye)的統籌服(fu)務和管理(li)。縣級(ji)以(yi)上(shang)(shang)人(ren)民政府(fu)制(zhi)(zhi)定(ding)的小(xiao)城鎮建(jian)設和縣域經濟發展規劃(hua)，應(ying)當(dang)將本地區農業(ye)(ye)富(fu)余(yu)(yu)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)力(li)轉(zhuan)移就(jiu)業(ye)(ye)措施(shi)作為重要內(nei)容。勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)力(li)輸入地和勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)力(li)輸出地人(ren)民政府(fu)應(ying)當(dang)建(jian)立(li)勞(lao)(lao)務對接機制(zhi)(zhi)，引導農業(ye)(ye)富(fu)余(yu)(yu)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)力(li)有序轉(zhuan)移就(jiu)業(ye)(ye)，促進(jin)城鄉勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)者平(ping)等(deng)就(jiu)業(ye)(ye)。
第十九條省(sheng)人(ren)(ren)民政(zheng)(zheng)府及其有(you)關部門制定(ding)、實施有(you)利于(yu)促進就(jiu)業(ye)的(de)高等(deng)教育政(zheng)(zheng)策，開展高等(deng)學校就(jiu)業(ye)狀況(kuang)評估，指導(dao)高等(deng)學校根據市(shi)場就(jiu)業(ye)需求確定(ding)專業(ye)設置和(he)招生(sheng)規模。縣級(ji)以上人(ren)(ren)民政(zheng)(zheng)府設立的(de)公共(gong)就(jiu)業(ye)服務機(ji)構應(ying)當為(wei)高等(deng)學校學生(sheng)提(ti)供職業(ye)供求信息，開展就(jiu)業(ye)指導(dao)和(he)服務。
第二十條縣級以上(shang)人民政府應(ying)當制定政策，鼓勵高等(deng)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生自主創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)或者到城鄉(xiang)基層、非公(gong)有制企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，鼓勵企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)吸(xi)納(na)和(he)穩定高等(deng)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，鼓勵承擔國家(jia)和(he)地方重大(da)科研(yan)項目的單位(wei)聘用(yong)高等(deng)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)優秀畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生參與研(yan)究，促進高等(deng)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。
第二十一條縣級(ji)以上(shang)人(ren)民政府(fu)應當建(jian)立(li)就業(ye)(ye)(ye)狀況動態(tai)監測(ce)和發布制(zhi)度(du)，完善社會(hui)就業(ye)(ye)(ye)狀況評價指標(biao)體系(xi)，對重點行(xing)業(ye)(ye)(ye)、企(qi)業(ye)(ye)(ye)進行(xing)動態(tai)監測(ce)，定期(qi)向(xiang)社會(hui)公布。縣級(ji)以上(shang)人(ren)民政府(fu)應當建(jian)立(li)失(shi)業(ye)(ye)(ye)預警機制(zhi)，制(zhi)定應急預案，對較(jiao)大(da)規模的(de)失(shi)業(ye)(ye)(ye)及時(shi)調節和控制(zhi)。
第二十二條縣級以(yi)上人民政(zheng)府應(ying)當(dang)建立和完善勞動(dong)力(li)就(jiu)業、失業指標(biao)體系和調(diao)查(cha)統(tong)計制度。縣級以(yi)上人民政(zheng)府統(tong)計機構應(ying)當(dang)將人力(li)資源和就(jiu)業失業狀(zhuang)況(kuang)納(na)入經濟社會統(tong)計指標(biao)體系，定期開展普查(cha)或者抽(chou)樣調(diao)查(cha)，依法向社會公布。發展改革、人力(li)資源社會保障、教育、殘(can)疾人聯合會等有(you)關部門和組織、用(yong)人單位和個人都應(ying)當(dang)如實提供(gong)有(you)關數據(ju)和情況(kuang)。
第三章(zhang)創(chuang)業扶持(chi)
第二十三條縣級以上人民政府(fu)應當建立創(chuang)(chuang)業(ye)政策扶持、創(chuang)(chuang)業(ye)培訓、創(chuang)(chuang)業(ye)服(fu)務相結合的工作(zuo)機制，優化創(chuang)(chuang)業(ye)環境，提高勞(lao)動(dong)(dong)者素質(zhi)，鼓(gu)勵幫助勞(lao)動(dong)(dong)者自(zi)主創(chuang)(chuang)業(ye)。
第二十四條縣級以上(shang)人民政府應(ying)當確定促進(jin)創業的產(chan)業指導目錄，優先扶持科(ke)技、綜(zong)合資源利用、農副產(chan)品加工、貿易(yi)促進(jin)、社(she)區服務、建筑勞務、信息服務等(deng)領(ling)域的創業活(huo)動。
第二十五條公(gong)共就業(ye)服務(wu)機構應(ying)當為創(chuang)業(ye)人員(yuan)提供(gong)創(chuang)業(ye)培訓、項目開發、方(fang)案設計(ji)、風險評估、開業(ye)指導(dao)、融資服務(wu)、跟蹤扶持等服務(wu)。
省(sheng)和設區的(de)市人民政府設立(li)的(de)公(gong)共就業(ye)服(fu)務機構應當(dang)建(jian)立(li)創(chuang)業(ye)指(zhi)導(dao)專家組織(zhi)，為創(chuang)業(ye)者提供創(chuang)業(ye)咨詢服(fu)務。
第(di)二十(shi)六(liu)條縣級以上人(ren)(ren)民(min)政府應當鼓勵創業(ye)(ye)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)創辦中小企業(ye)(ye)。創業(ye)(ye)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)創辦的企業(ye)(ye)招用登(deng)記失業(ye)(ye)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)并(bing)與(yu)其訂立一(yi)年(nian)以上勞動合同的，根據實際創造(zao)就(jiu)業(ye)(ye)崗位(wei)數量(liang)，按(an)照規定享受(shou)一(yi)次性崗位(wei)補貼(tie)。創業(ye)(ye)成功(gong)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)首次領(ling)取營業(ye)(ye)執照并(bing)正常經營一(yi)年(nian)以上的，按(an)照規定享受(shou)一(yi)次性創業(ye)(ye)補貼(tie)。
第(di)二十七條創(chuang)業(ye)人(ren)員(yuan)自籌資金(jin)(jin)不足的，可以向(xiang)金(jin)(jin)融機(ji)構(gou)申請小(xiao)額擔(dan)保貸(dai)(dai)款，由(you)小(xiao)額貸(dai)(dai)款擔(dan)保基金(jin)(jin)按照(zhao)規定提供貸(dai)(dai)款擔(dan)保，財(cai)政部門(men)按照(zhao)規定給予貼息(xi)扶(fu)持(chi)。
個人(ren)或者合伙創辦的(de)勞動密集型小(xiao)企業(ye)(ye)(ye)招(zhao)(zhao)用登記失業(ye)(ye)(ye)人(ren)員達(da)到規定比例和(he)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)期(qi)限(xian)的(de)，可以向金(jin)(jin)融機構(gou)申請小(xiao)額(e)擔保(bao)貸(dai)款(kuan)，經(jing)辦金(jin)(jin)融機構(gou)根據實際招(zhao)(zhao)用人(ren)數合理確定貸(dai)款(kuan)額(e)度(du)，由小(xiao)額(e)貸(dai)款(kuan)擔保(bao)基金(jin)(jin)提(ti)供(gong)擔保(bao)，財政部門按照(zhao)規定給予貼息(xi)扶持。
第二十(shi)八條(tiao)縣級以(yi)上人(ren)(ren)(ren)民政府(fu)應當多渠道籌(chou)集資(zi)金，重點扶持登記失(shi)業(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)、高(gao)等學校、職業(ye)(ye)院校和(he)技(ji)工(gong)院校畢(bi)業(ye)(ye)生、軍隊退役人(ren)(ren)(ren)員(yuan)、殘疾人(ren)(ren)(ren)等自主創業(ye)(ye)和(he)農業(ye)(ye)富余勞(lao)動力就地(di)創業(ye)(ye)、外出(chu)務工(gong)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)返鄉創業(ye)(ye)。
第二十九條(tiao)縣級以上人(ren)民政府應當(dang)建(jian)立創(chuang)(chuang)業(ye)孵(fu)化(hua)基(ji)地，對入駐(zhu)基(ji)地的小企業(ye)和自主創(chuang)(chuang)業(ye)人(ren)員提供創(chuang)(chuang)業(ye)孵(fu)化(hua)服務、融資等扶持，并在場(chang)地使用、用水(shui)、用電等方面給予優惠。
第三十條登(deng)記失業人(ren)員、高(gao)等學校畢業生、軍隊退役(yi)人(ren)員、殘疾人(ren)從事(shi)(shi)個體經營的，按(an)照規定(ding)免繳管(guan)理類、登(deng)記類和證照類等有關行政事(shi)(shi)業性費用(yong)以(yi)及前置審(shen)批的各項費用(yong)。
第(di)四章就業服務
第三(san)十一條(tiao)公(gong)共就(jiu)業服務機構依法免(mian)費(fei)向勞動者提供(gong)下列服務：
（一(yi)）就業(ye)政策、法(fa)律、法(fa)規咨詢；
（二）職(zhi)業(ye)供(gong)求信(xin)息(xi)、市場工資指(zhi)導(dao)價位(wei)信(xin)息(xi)和職(zhi)業(ye)培訓信(xin)息(xi)發布(bu)；
（三(san)）職業指(zhi)導和(he)職業介紹；
（四）對就業(ye)困難人員實施就業(ye)援助(zhu)；
（五）辦理就業登記(ji)、失(shi)業登記(ji)等(deng)事務；
（六(liu)）其他公(gong)共就業服(fu)務。
公共(gong)就(jiu)業(ye)服務機構應當不(bu)斷提高(gao)服務質(zhi)量和效率，積極拓展(zhan)服務功能，不(bu)得從事經(jing)營性(xing)活動。公共(gong)就(jiu)業(ye)服務經(jing)費(fei)納入(ru)同(tong)級財政預(yu)算。
第(di)三十二條各(ge)級殘疾(ji)人(ren)聯合會設立的殘疾(ji)人(ren)公(gong)共就(jiu)業(ye)(ye)(ye)服(fu)務機構負責為殘疾(ji)人(ren)提供(gong)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)登記、失業(ye)(ye)(ye)登記等免費公(gong)共就(jiu)業(ye)(ye)(ye)服(fu)務，接受本級公(gong)共就(jiu)業(ye)(ye)(ye)服(fu)務機構的業(ye)(ye)(ye)務指導。
第三十三條縣級以上人(ren)民政府應當建(jian)立統一(yi)開放、競爭有序的人(ren)力資源市場，加強(qiang)就(jiu)(jiu)業(ye)信(xin)息網絡和設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)，構建(jian)全省(sheng)統一(yi)的就(jiu)(jiu)業(ye)服務管理信(xin)息系統，為(wei)勞動者提供就(jiu)(jiu)業(ye)服務。
第三十四條縣(xian)級以(yi)上(shang)人(ren)民政府(fu)鼓勵設立(li)職業(ye)中介(jie)(jie)機構(gou)，開(kai)展職業(ye)介(jie)(jie)紹等就業(ye)服務(wu)活動。職業(ye)中介(jie)(jie)機構(gou)提(ti)供公益(yi)性就業(ye)服務(wu)的，可以(yi)按照規(gui)定享(xiang)受補貼。
第三十五條設立職業中介機(ji)構應當具備下列(lie)條件：
（一）有明確的章程和管理制度(du)；
（二(er)）有不少于十萬元的開辦資金；
（三）有不少(shao)于四十平方(fang)米(mi)建(jian)筑面積的經營(ying)服務(wu)場所；
（四(si)）有三名以(yi)上(shang)具備相應職業資格的(de)專職工作(zuo)人員；
（五(wu)）法律、法規規定的其他條件。
設立職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)中(zhong)(zhong)介(jie)(jie)機構(gou)，應(ying)當(dang)(dang)依法(fa)到(dao)縣級以上人(ren)民(min)政(zheng)府人(ren)力資源社會保障部門(men)辦(ban)(ban)理行(xing)政(zheng)許可(ke)。經(jing)許可(ke)的職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)中(zhong)(zhong)介(jie)(jie)機構(gou)，應(ying)當(dang)(dang)到(dao)縣級以上人(ren)民(min)政(zheng)府工(gong)商行(xing)政(zheng)管理部門(men)辦(ban)(ban)理登記。通過互聯網等方(fang)式從事職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)中(zhong)(zhong)介(jie)(jie)活動的職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)中(zhong)(zhong)介(jie)(jie)機構(gou)，應(ying)當(dang)(dang)依照(zhao)前款規(gui)定(ding)辦(ban)(ban)理許可(ke)和登記。具體辦(ban)(ban)法(fa)由省人(ren)民(min)政(zheng)府制定(ding)。未經(jing)依法(fa)許可(ke)和登記的機構(gou)，不得從事職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)中(zhong)(zhong)介(jie)(jie)活動。國家對外商投資職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)中(zhong)(zhong)介(jie)(jie)機構(gou)和向勞動者提供境(jing)外就業(ye)(ye)服務的職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)中(zhong)(zhong)介(jie)(jie)機構(gou)另有規(gui)定(ding)的，依照(zhao)其規(gui)定(ding)。
第(di)三十(shi)六條職業中介機構(gou)可以從事下列(lie)業務：
（一）為勞動者介(jie)紹用(yong)人單(dan)位；
（二）為用人單(dan)位和居民(min)家庭推薦(jian)勞動者；
（三）開(kai)展職業指導、人力資源管理咨詢服務；
（四(si)）收集和(he)發布職業供求信息；
（五）依照有關規(gui)定(ding)從(cong)事互聯網職業信(xin)息服務；
（六(liu)）組織職業(ye)招聘洽談會(hui)；
（七）經縣級(ji)以(yi)上人(ren)民(min)政府(fu)人(ren)力資源(yuan)社會保障部門核準的其他(ta)服務項目(mu)。
第三十七條職(zhi)業中介機構不得(de)有下列行為：
（一）提供虛(xu)假就業(ye)信(xin)息；
（二(er)）為無合法證照(zhao)的用人單位提供(gong)職業中介服務；
（三(san)）偽造、涂改(gai)、轉讓職業中(zhong)介許可證；
（四）扣押勞動(dong)者(zhe)(zhe)的(de)居民(min)身(shen)份證和其他證件，或者(zhe)(zhe)向勞動(dong)者(zhe)(zhe)收取押金(jin)；
（五）發布包含歧視性內容的就業(ye)信息(xi)；
（六(liu)）介紹未滿十六(liu)周歲的未成年人(ren)就(jiu)業；
（七）為(wei)無合(he)法身份證件(jian)的勞動者提(ti)供職(zhi)業中介服(fu)務；
（八）介(jie)紹勞動(dong)者從事法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規禁止的職業；
（九）以暴力、脅迫、欺詐等方式進行職(zhi)業中(zhong)介(jie)活動；
（十）超出核準的業務范圍經營；
（十一）其(qi)他違反法(fa)律、法(fa)規規定的行為。
第三十八條各級人民政府和有關部門不(bu)得舉辦或者與他人聯合(he)舉辦經營性的(de)職業中(zhong)介機構。
第三十九條(tiao)縣級以上人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)應當(dang)建立就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)失(shi)業(ye)(ye)(ye)登記(ji)(ji)(ji)制(zhi)度，由公共(gong)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)(wu)機構為(wei)勞(lao)動(dong)(dong)者(zhe)免費(fei)辦(ban)(ban)理就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)失(shi)業(ye)(ye)(ye)登記(ji)(ji)(ji)，發放就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)、失(shi)業(ye)(ye)(ye)登記(ji)(ji)(ji)證(zheng)。就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)、失(shi)業(ye)(ye)(ye)登記(ji)(ji)(ji)證(zheng)記(ji)(ji)(ji)載勞(lao)動(dong)(dong)者(zhe)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)失(shi)業(ye)(ye)(ye)狀況。勞(lao)動(dong)(dong)者(zhe)憑就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)、失(shi)業(ye)(ye)(ye)登記(ji)(ji)(ji)證(zheng)，享受公共(gong)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)(wu)和(he)(he)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)扶持政(zheng)策。登記(ji)(ji)(ji)證(zheng)樣式和(he)(he)管(guan)理辦(ban)(ban)法(fa)，由省人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)人(ren)力資源社會(hui)保障部(bu)門統一制(zhi)定。用(yong)人(ren)單位招(zhao)用(yong)勞(lao)動(dong)(dong)者(zhe)的，應當(dang)自用(yong)工之日起(qi)三十日內到當(dang)地公共(gong)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)(wu)機構為(wei)勞(lao)動(dong)(dong)者(zhe)辦(ban)(ban)理就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)登記(ji)(ji)(ji)手續。自謀職業(ye)(ye)(ye)、靈活就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)人(ren)員可以到公共(gong)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)(wu)機構辦(ban)(ban)理就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)登記(ji)(ji)(ji)手續。法(fa)定勞(lao)動(dong)(dong)年齡內、有勞(lao)動(dong)(dong)能力和(he)(he)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)需求的失(shi)業(ye)(ye)(ye)人(ren)員可以到公共(gong)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)(wu)機構辦(ban)(ban)理失(shi)業(ye)(ye)(ye)登記(ji)(ji)(ji)。
第四十條鼓勵勞動者(zhe)通過靈(ling)(ling)活形(xing)式實現(xian)就(jiu)(jiu)業(ye)，依(yi)法維護(hu)靈(ling)(ling)活就(jiu)(jiu)業(ye)人員(yuan)的合法權益(yi)。設區的市人民政府應當確定(ding)并適(shi)時調整靈(ling)(ling)活就(jiu)(jiu)業(ye)職業(ye)目(mu)錄，制定(ding)靈(ling)(ling)活就(jiu)(jiu)業(ye)人員(yuan)的認定(ding)、管理，以及公共就(jiu)(jiu)業(ye)服務等配(pei)套(tao)措(cuo)施，并向社會(hui)公布。
第四(si)十一(yi)條縣級以上人(ren)民政府(fu)人(ren)力資源社會保障部門(men)進(jin)行(xing)勞動保障年檢、辦理(li)新增參保人(ren)員手續、核發失(shi)業保險金時，應當查驗就業、失(shi)業登記證(zheng)情況(kuang)。
第五章就業援助
第四(si)十二(er)條各級人民政(zheng)府應當建立(li)就業(ye)援助(zhu)制(zhi)度，對下列登記失業(ye)的就業(ye)困難人員實行(xing)優先(xian)扶(fu)持和重(zhong)點幫助(zhu)：
（一）女性四十周歲、男性五十周歲以上的人員；
（二(er)）城鎮零就業(ye)家庭(ting)成員；
（三）農村零轉(zhuan)移就(jiu)業(ye)貧困家庭成(cheng)員；
（四）撫養未成年子女(nv)的(de)單(dan)親(qin)家庭成員；
（五）享受(shou)最低(di)生活(huo)保障人員；
（六）持有《中華人民共(gong)和國殘疾人證(zheng)》人員；
（七(qi)）連(lian)續失業一年以上的人員；
（八(ba)）因失去土地等原因難以(yi)實現(xian)就業的人員；
（九）設區的市人民政府規(gui)定(ding)的其他人員。
就業困難人員的認定辦法(fa)由設區的市人民政府制(zhi)定。
第四十三條鼓勵(li)用(yong)(yong)人單位(wei)招用(yong)(yong)就業困(kun)難人員。用(yong)(yong)人單位(wei)與就業困(kun)難人員訂立勞動合同并繳納(na)社會保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)費的，在(zai)勞動合同存(cun)續期間按照規定享受(shou)基本養(yang)老(lao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)、基本醫療保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)、失業保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)補貼。
第四十四條(tiao)縣級以上人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府應(ying)當(dang)建立(li)公益性(xing)崗位開(kai)發(fa)管理制度，促進就(jiu)業困難人(ren)(ren)員就(jiu)業。
下列崗(gang)位(wei)(wei)按照(zhao)不低于百分(fen)之五十的比例優先錄用符合崗(gang)位(wei)(wei)要求的就業困難(nan)人員(yuan)：
（一）機關和參照公務員法管理的單位(wei)使用(yong)的臨時(shi)性(xing)、輔助(zhu)性(xing)崗(gang)位(wei)；
（二）政(zheng)府投資(zi)建設項目的管理、維(wei)護崗位；
（三）政府及其部門組(zu)織社會公益活動提(ti)供的崗位；
（四）政府(fu)及其部(bu)門(men)開發的公共事務協管崗(gang)位；
（五(wu)）政府及其部門開發的其他公益性(xing)崗位。
就業困難人員在公益性崗位就業，并(bing)訂立勞(lao)動合同(tong)、繳納社會保險(xian)費的，在勞(lao)動合同(tong)存(cun)續期間享受(shou)基(ji)本(ben)養老保險(xian)、基(ji)本(ben)醫療保險(xian)、失業保險(xian)補貼以(yi)及適當的崗位補貼。
第(di)四十(shi)五條(tiao)就業困(kun)難(nan)人員(yuan)靈活(huo)就業后，申報就業并繳納社會保險費的，按照規定享受社會保險補貼。
第四(si)十六條(tiao)就業困難(nan)人員(yuan)享受(shou)社會保險補(bu)貼和(he)崗位補(bu)貼的期限最長不超過三年。距法定退休年齡(ling)不足五年的就業困難(nan)人員(yuan)享受(shou)社會保險補(bu)貼和(he)崗位補(bu)貼的期限，可以延長至退休。
第四十七條公共就(jiu)(jiu)業服務(wu)機構應當完善和實施城(cheng)鎮零(ling)就(jiu)(jiu)業家庭和農村零(ling)轉移(yi)就(jiu)(jiu)業貧困家庭崗位援助(zhu)制度，確(que)保至少(shao)有一人實現就(jiu)(jiu)業。
第六章職業教育(yu)和培(pei)訓(xun)
第四(si)十(shi)八條縣級(ji)以上人民政府應當(dang)加強(qiang)職業教(jiao)育(yu)、培訓，建立健全覆(fu)蓋城(cheng)鄉勞(lao)動者的公共職業教(jiao)育(yu)、培訓體(ti)系。鼓勵社(she)會力量(liang)興辦職業院校、技工院校和職業技能培訓機構，多渠(qu)道(dao)開(kai)展各類職業教(jiao)育(yu)、培訓。
第四十(shi)九(jiu)條(tiao)縣級(ji)以上人民政府應當加大職業教(jiao)育(yu)、培(pei)訓投入，引(yin)導職業院(yuan)校(xiao)、技工院(yuan)校(xiao)和職業技能培(pei)訓機構(gou)根據社(she)會(hui)需求確定(ding)辦學(xue)規模(mo)，突出教(jiao)育(yu)、培(pei)訓特(te)色，優化資源(yuan)配(pei)置，提高(gao)辦學(xue)質量。
第五十條縣級以上人民政府根據經濟社會發展需(xu)求(qiu)，規劃(hua)建設公(gong)益性(xing)、示范性(xing)公(gong)共實(shi)訓基地，為(wei)勞動(dong)者提供職業(ye)實(shi)訓服務。
第五十(shi)一(yi)條(tiao)縣級以上(shang)人民政(zheng)府(fu)應當建立健全勞(lao)動預備(bei)制度，對有就業要求的初(chu)高中畢業生實行三至(zhi)十(shi)二個月的職業教育和(he)培(pei)(pei)訓，使其(qi)取得(de)相(xiang)應的職業資(zi)格或者掌握一(yi)定的職業技能。參加勞(lao)動預備(bei)制度培(pei)(pei)訓的人員(yuan)按照規(gui)定享受補貼。
第五十二條縣級以上人民政府應當制定職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)技(ji)能(neng)培訓發展規劃和年度工作計劃，鼓勵勞動者(zhe)參加職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)技(ji)能(neng)培訓、職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)技(ji)能(neng)鑒定，提高職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)技(ji)能(neng)水平(ping)。經過培訓取得職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)資(zi)格證書的(de)人員，按照規定享(xiang)受職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)培訓補貼和職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)技(ji)能(neng)鑒定補貼。
第五十三條縣級以上(shang)人民(min)政府人力(li)資源社(she)會保障部門應當采取措施，提高(gao)全民(min)創業(ye)(ye)能(neng)力(li)，對有創業(ye)(ye)愿望和培訓需求的勞(lao)動(dong)者進行創業(ye)(ye)培訓。
高(gao)等學校、職業(ye)院校、技(ji)工(gong)院校、就業(ye)訓(xun)練中心應(ying)當開(kai)設創業(ye)教育課程，組織創業(ye)實訓(xun)，提升創業(ye)能力。
第五十四(si)條(tiao)殘疾(ji)人(ren)公共就(jiu)(jiu)業(ye)服務機構(gou)應當根據就(jiu)(jiu)業(ye)需求，組織失業(ye)殘疾(ji)人(ren)進行(xing)職業(ye)技(ji)能培訓，并從殘疾(ji)人(ren)就(jiu)(jiu)業(ye)保障金中(zhong)給予參加培訓者一(yi)定的職業(ye)技(ji)能培訓補貼。
第五十五條設區的市人民政府人力資源社會保障部門應當按照公開、擇優的原則確定定點培訓機(ji)構(gou)(gou)，鼓勵定點培訓機(ji)構(gou)(gou)開展職業培訓，對培訓成(cheng)果進行績效(xiao)考評。
第五十六條用人(ren)單位(wei)招(zhao)用從事涉及公(gong)共安(an)全(quan)、人(ren)身健康、生命財產(chan)安(an)全(quan)等特殊(shu)工種的勞動者，應(ying)當(dang)依法招(zhao)用取(qu)得相應(ying)工種職業資格(ge)證書的人(ren)員。招(zhao)用未取(qu)得相應(ying)工種職業資格(ge)證書人(ren)員的，應(ying)當(dang)組織(zhi)其在上(shang)崗(gang)前(qian)參(can)加專門培訓(xun)，取(qu)得職業資格(ge)證書后(hou)方可(ke)上(shang)崗(gang)。
第五十七條建立就業實習制度，鼓勵尚未畢(結)業的在校學生參加就業實習，提高其就業能力。職業院校、技工院校、職業技能培訓機構組織尚未畢（結）業的在校學生到用人單位實習的，實習時間不得超過在校學習時間的百分之三十。用人單位使用實習生的，應當與實習生所在的職業院校、技工院校、職業技能培訓機構簽訂實習協議。實習協議應當載明三方的權利和義務。用人單位應當自實習協議簽訂之日起十五日內向實習所在地的縣（市、區）人民政府人力資源社會保障部門備案。用人單位使用實習生的數量不得超過本單位在職職工總數的百分之三十。實習期間，用人單位應當發給實習生一定數額的生活費。
第五十八(ba)條(tiao)企(qi)業應(ying)當按照(zhao)國(guo)家(jia)規定安排職(zhi)工(gong)教育(yu)(yu)(yu)培(pei)(pei)訓(xun)經(jing)費(fei)(fei)(fei)，用于(yu)職(zhi)工(gong)技能和(he)繼續教育(yu)(yu)(yu)培(pei)(pei)訓(xun)。企(qi)業用于(yu)一線(xian)職(zhi)工(gong)教育(yu)(yu)(yu)培(pei)(pei)訓(xun)的(de)(de)經(jing)費(fei)(fei)(fei)不得低于(yu)本單位職(zhi)工(gong)教育(yu)(yu)(yu)培(pei)(pei)訓(xun)經(jing)費(fei)(fei)(fei)總額(e)的(de)(de)百(bai)分之(zhi)七(qi)十。企(qi)業職(zhi)工(gong)教育(yu)(yu)(yu)培(pei)(pei)訓(xun)經(jing)費(fei)(fei)(fei)的(de)(de)提取、使用管理辦法應(ying)當由(you)職(zhi)工(gong)（代(dai)表(biao)）大會制(zhi)定。企(qi)業職(zhi)工(gong)教育(yu)(yu)(yu)培(pei)(pei)訓(xun)經(jing)費(fei)(fei)(fei)的(de)(de)提取、使用情況應(ying)當向職(zhi)工(gong)（代(dai)表(biao)）大會報告，接受職(zhi)工(gong)監督。
第(di)七章監督檢(jian)查(cha)
第五十九條各級(ji)人(ren)民(min)(min)政府(fu)和(he)有關部(bu)門(men)應當(dang)建立促進就業(ye)的目標責任考核監督制度。縣級(ji)以上人(ren)民(min)(min)政府(fu)和(he)有關部(bu)門(men)應當(dang)按照(zhao)就業(ye)目標責任制的要求，對所屬的有關部(bu)門(men)和(he)下(xia)一級(ji)人(ren)民(min)(min)政府(fu)進行考核和(he)監督。
第六十(shi)條審(shen)計機關(guan)和財政、人(ren)力(li)資源社(she)會(hui)保障(zhang)部(bu)門依(yi)法(fa)對就業(ye)專項資金的管(guan)理(li)和使用(yong)情況(kuang)進行監督檢查(cha)。價格主(zhu)管(guan)部(bu)門依(yi)法(fa)對涉及就業(ye)的收(shou)費(fei)政策(ce)執行情況(kuang)進行監督檢查(cha)。
第(di)六十一條人力資源社會(hui)保障部門應當對(dui)就業情(qing)況進行(xing)監(jian)督檢(jian)查(cha)，建立健(jian)全(quan)日常巡視檢(jian)查(cha)、專項檢(jian)查(cha)和舉報制度，對(dui)違(wei)反本條例(li)的行(xing)為依法予(yu)以(yi)處理。
第六十(shi)二條(tiao)省人民政府(fu)設立(li)的公共就(jiu)業服務機構應當加強對設區(qu)的市、縣(xian)（市、區(qu)）設立(li)的公共就(jiu)業服務機構促進就(jiu)業工作情況的指導、檢查(cha)，定期對其(qi)完成各項(xiang)工作情況進行(xing)績效考核。
第八(ba)章法律責任
第六十三條對違反本條例的(de)行為，有關法(fa)律(lv)(lv)、法(fa)規(gui)、規(gui)章規(gui)定了法(fa)律(lv)(lv)責任(ren)的(de)，依照其規(gui)定執(zhi)行。
第六十四條(tiao)各級人(ren)民政(zheng)府(fu)和(he)有關部門(men)未(wei)在(zai)年度預算中安(an)排就業(ye)專(zhuan)項(xiang)資金或(huo)者(zhe)未(wei)建立公(gong)共就業(ye)服務體(ti)系(xi)的(de)，由上級人(ren)民政(zheng)府(fu)責令限期改正(zheng)，并(bing)予以通報。
第(di)六十(shi)五條人(ren)(ren)力資源社會保障部(bu)門(men)等負有監督管理職責(ze)的(de)部(bu)門(men)及其工作人(ren)(ren)員玩(wan)忽職守、濫(lan)用(yong)職權、徇(xun)私舞弊的(de)，對直(zhi)接(jie)(jie)負責(ze)的(de)主管人(ren)(ren)員和其他直(zhi)接(jie)(jie)責(ze)任(ren)(ren)人(ren)(ren)員依法(fa)給予(yu)處分；構成犯罪的(de)，依法(fa)追究刑事(shi)責(ze)任(ren)(ren)。
第六十六條違反本條例規定，職(zhi)業(ye)院校、技工(gong)院校、職(zhi)業(ye)技能(neng)培訓機構組織學生(sheng)實習期(qi)限和用人單位使用實習生(sheng)數量超(chao)過限制(zhi)的(de)，由人力(li)資(zi)源社會保障部門給(gei)予警告(gao)，責令限期(qi)改正；情節嚴(yan)重或者拒不改正的(de)，按照每超(chao)過一人五百(bai)元的(de)標準處以罰款。
第六(liu)十七條(tiao)違反(fan)本(ben)條(tiao)例規定，用(yong)人(ren)單位招用(yong)未取(qu)得相應職(zhi)業資格證書(shu)的(de)人(ren)員從事國家規定實行職(zhi)業資格證書(shu)制度的(de)工作的(de)，由人(ren)力資源(yuan)社會保障部門(men)給予警(jing)告；情節嚴重的(de)，按照每人(ren)每日二十元(yuan)的(de)標準處以罰款。
第六(liu)十八(ba)條違反(fan)本(ben)條例規(gui)定，企業未按照國家規(gui)定安排(pai)職工(gong)教育經費，或者挪用(yong)職工(gong)教育經費的，由人力資(zi)源社會保(bao)障部門責令限期改正(zheng)，并依法給予處罰(fa)。
第(di)六十(shi)九條(tiao)(tiao)職業中介(jie)機構違(wei)(wei)反本條(tiao)(tiao)例(li)第(di)三十(shi)七(qi)條(tiao)(tiao)第(di)一至四項的(de)(de)(de)(de)，依照《中華人民(min)共和國就業促進(jin)法》予(yu)以(yi)處罰(fa)；違(wei)(wei)反本條(tiao)(tiao)例(li)第(di)三十(shi)七(qi)條(tiao)(tiao)第(di)六項的(de)(de)(de)(de)，依照《禁止使用童工規定》予(yu)以(yi)處罰(fa)；違(wei)(wei)反本條(tiao)(tiao)例(li)第(di)三十(shi)七(qi)條(tiao)(tiao)其他各項的(de)(de)(de)(de)，由(you)人力資源社會保障(zhang)部門責令(ling)限期改(gai)正，沒(mei)有違(wei)(wei)法所(suo)得(de)的(de)(de)(de)(de)，可以(yi)處一萬元以(yi)下(xia)的(de)(de)(de)(de)罰(fa)款，有違(wei)(wei)法所(suo)得(de)的(de)(de)(de)(de)，可以(yi)處不超過(guo)(guo)違(wei)(wei)法所(suo)得(de)三倍(bei)的(de)(de)(de)(de)罰(fa)款，但(dan)是，最高不得(de)超過(guo)(guo)三萬元，情(qing)節嚴重的(de)(de)(de)(de)，提請工商行(xing)政管(guan)理部門依法吊銷營(ying)業執照。
第(di)七十(shi)條違反本條例規(gui)定，侵害勞動者合(he)法(fa)權益，造成財產損失或者其他損害的，依法(fa)承擔(dan)民事責任；構成犯罪的，依法(fa)追究刑(xing)事責任。
第九章附則
第七十一條本條例自2010年1月1日起施行。