隨著我(wo)國(guo)邁入新(xin)發展階段，科技創(chuang)新(xin)持續發力，實現了歷史性(xing)、整體(ti)性(xing)、格局性(xing)重大(da)變化(hua)。科技領域的(de)改革也面臨新(xin)任務，必須拿出更大(da)的(de)勇氣(qi)、更多的(de)舉措(cuo)破除(chu)深層次體(ti)制機制障礙，推進(jin)國(guo)家治理體(ti)系和治理能力現代化(hua)。
近(jin)日，科(ke)技(ji)部印(yin)發《科(ke)學技(ji)術(shu)活(huo)動違規(gui)(gui)行(xing)為(wei)處(chu)理暫(zan)行(xing)規(gui)(gui)定》，以(yi)“零(ling)容忍”態度堅決遏制科(ke)研人員反映(ying)強烈的(de)科(ke)技(ji)活(huo)動違規(gui)(gui)行(xing)為(wei)。這(zhe)一規(gui)(gui)定釋放出加強科(ke)研作風學風建設的(de)哪些信號？8月31日，科(ke)技(ji)部部長(chang)王志剛就規(gui)(gui)定涉及的(de)相關熱點問題，接受了新華(hua)社記(ji)者的(de)專訪(fang)。
作(zuo)風學風建設事(shi)關科(ke)技(ji)工(gong)作(zuo)全局
問：一段時期以來，我國科(ke)技界(jie)存(cun)在(zai)的學(xue)術(shu)不(bu)端、浮夸浮躁、急(ji)功近(jin)利等現象令(ling)人擔憂。針對這些“頑疾”，急(ji)需開(kai)出“良方”。如(ru)何看待(dai)當前(qian)科(ke)研作風(feng)學(xue)風(feng)狀況？規定出臺(tai)是基于什么背(bei)景(jing)，有何政策目標？
答(da)：優良(liang)的(de)作(zuo)風學風是(shi)做(zuo)好(hao)科(ke)技(ji)工作(zuo)的(de)“生命線”，決定(ding)著建設世界科(ke)技(ji)強國的(de)根基(ji)和科(ke)技(ji)事業的(de)成敗。
科(ke)(ke)技部始終把作(zuo)(zuo)風(feng)(feng)學風(feng)(feng)建設擺在(zai)事關科(ke)(ke)技工(gong)作(zuo)(zuo)全局的重要位置，會同有(you)關部門在(zai)制(zhi)度建設、工(gong)作(zuo)(zuo)機(ji)制(zhi)、教育(yu)引導等(deng)方面進(jin)(jin)行整(zheng)體布局和(he)(he)系統謀(mou)劃，科(ke)(ke)技領(ling)域先后(hou)發布了(le)《關于進(jin)(jin)一步(bu)(bu)加強科(ke)(ke)研(yan)(yan)誠(cheng)信建設的若干意見》《關于進(jin)(jin)一步(bu)(bu)弘揚(yang)科(ke)(ke)學家精神加強作(zuo)(zuo)風(feng)(feng)和(he)(he)學風(feng)(feng)建設的意見》等(deng)政策文件(jian)。與此同時，加大(da)對科(ke)(ke)研(yan)(yan)不端(duan)行為的懲戒力度，嚴肅(su)處理了(le)一批科(ke)(ke)技違規行為，推(tui)動我國科(ke)(ke)研(yan)(yan)作(zuo)(zuo)風(feng)(feng)學風(feng)(feng)建設取得積極成效。
此次出臺的規(gui)(gui)定(ding)是(shi)(shi)全面加(jia)強(qiang)科(ke)研(yan)(yan)(yan)作(zuo)風(feng)學(xue)風(feng)建(jian)設的“組合拳”。目的是(shi)(shi)為了劃定(ding)底線(xian)、明(ming)確界(jie)限，既充分(fen)信任、松綁減(jian)負，引導科(ke)研(yan)(yan)(yan)人員潛心(xin)研(yan)(yan)(yan)究、追求卓越；又(you)堅(jian)守底線(xian)、加(jia)強(qiang)督促，著力(li)構建(jian)風(feng)清氣正的科(ke)研(yan)(yan)(yan)生態。這(zhe)將有(you)利于(yu)推(tui)進(jin)科(ke)技(ji)治(zhi)(zhi)理(li)體(ti)系(xi)和治(zhi)(zhi)理(li)能力(li)現代化(hua)，豐富科(ke)技(ji)管理(li)制度體(ti)系(xi)；有(you)利于(yu)鞏(gong)固科(ke)研(yan)(yan)(yan)作(zuo)風(feng)學(xue)風(feng)建(jian)設成(cheng)果(guo)，規(gui)(gui)范科(ke)學(xue)技(ji)術(shu)活(huo)動、匡正科(ke)技(ji)界(jie)風(feng)氣、凈化(hua)科(ke)技(ji)創新生態；有(you)利于(yu)強(qiang)化(hua)對科(ke)研(yan)(yan)(yan)管理(li)部門權力(li)的監(jian)督和制約，懲治(zhi)(zhi)營(ying)私舞弊行(xing)(xing)為，促進(jin)規(gui)(gui)范公正地行(xing)(xing)使權力(li)。
堅持問題導向：以“零容忍”態度遏(e)制科技活(huo)動違規(gui)行為
問：作為全面加強(qiang)科研作風學風建設的“組(zu)合拳”，這一規(gui)定制定過程中(zhong)遵(zun)循了哪(na)些原則？希望向科技(ji)界傳遞哪(na)些信號？
答：科學(xue)技(ji)術是(shi)(shi)第(di)一生產力，創新(xin)是(shi)(shi)引(yin)領發展的第(di)一動力。黨(dang)的十(shi)八(ba)大以來，黨(dang)中(zhong)央(yang)高度(du)重(zhong)視科技(ji)創新(xin)工(gong)作(zuo)，出臺了一系列重(zhong)要(yao)文(wen)件，對科技(ji)創新(xin)工(gong)作(zuo)做出了一系列重(zhong)要(yao)部署。
同時，在(zai)國際國內形勢深(shen)(shen)刻(ke)(ke)變化、我國經濟(ji)社會深(shen)(shen)刻(ke)(ke)變革的大背景下，受各種不良(liang)思想文(wen)化侵(qin)蝕和影響(xiang)，個別科(ke)技工作者仍然(ran)存(cun)在(zai)浮夸浮躁、投(tou)機(ji)取巧、“圈(quan)子”文(wen)化等不良(liang)傾(qing)向，影響(xiang)了風清氣正科(ke)研生(sheng)態的構建，必須(xu)以“零(ling)容(rong)忍(ren)”態度堅決遏制科(ke)研人員反映強烈的科(ke)技活(huo)動違(wei)規行為(wei)。
在起(qi)草(cao)過程中，我們(men)重點把(ba)握以(yi)下(xia)四(si)個基本原則：
一(yi)是(shi)堅(jian)(jian)(jian)持問題導(dao)向，重點(dian)填(tian)補對違(wei)規(gui)行(xing)為(wei)處理的制度空白和(he)工作(zuo)短板，界定了(le)各類違(wei)規(gui)行(xing)為(wei)、明確了(le)處理措施等；二(er)是(shi)堅(jian)(jian)(jian)持覆(fu)蓋(gai)全(quan)面(mian)，規(gui)定覆(fu)蓋(gai)了(le)科(ke)技(ji)活動的各類主體和(he)主要環(huan)節；三(san)是(shi)堅(jian)(jian)(jian)持規(gui)范統(tong)一(yi)，規(gui)范了(le)處理程(cheng)序，統(tong)一(yi)了(le)處理尺度，突出可操(cao)作(zuo)性(xing)和(he)規(gui)范性(xing)；四是(shi)堅(jian)(jian)(jian)持寬嚴相(xiang)濟(ji)，充(chong)分(fen)尊(zun)重科(ke)學研究靈感瞬(shun)間性(xing)、方式(shi)多樣性(xing)、路徑不確定性(xing)的特點(dian)，重點(dian)對主觀故意的違(wei)規(gui)行(xing)為(wei)做(zuo)出嚴肅處理。
引導(dao)科技(ji)工(gong)作(zuo)者進一步強化(hua)“紅(hong)線(xian)”意識和“底線(xian)”意識
問：嚴禁搞(gao)“人情評審”、夸大學術價值(zhi)、索取(qu)不正當利益，針對(dui)不同主體在科(ke)研活動的(de)規則“邊界”，規定列出(chu)了一(yi)系列違(wei)規行為，對(dui)此，科(ke)技工作者應該如何理解、執行？
答：此次發(fa)布的規(gui)定(ding)明(ming)確提出了科研活動中各種(zhong)違規(gui)行(xing)為情形，這些都是(shi)從(cong)實踐中總結而來的。明(ming)確這些違規(gui)行(xing)為，對于劃出科研活動的規(gui)則“邊界”，引導(dao)科技工(gong)作者進一步強化“紅(hong)線(xian)”意(yi)識(shi)和“底線(xian)”意(yi)識(shi)，加強對自我的行(xing)為約束，預(yu)防違規(gui)行(xing)為的發(fa)生有著積極意(yi)義。
一是對于科學技術(shu)(shu)人員來說，要(yao)堅決杜絕故意夸大研究(jiu)基礎、學術(shu)(shu)價值、經濟價值等浮(fu)夸浮(fu)躁投機取(qu)巧行(xing)為，以(yi)及違反科研誠(cheng)信(xin)要(yao)求、科技倫(lun)理(li)規范等行(xing)為。
二(er)是對于參加科(ke)學技術(shu)活(huo)動咨(zi)(zi)詢(xun)評(ping)審專家，更應率先做出表率，堅(jian)決(jue)杜絕(jue)評(ping)審活(huo)動中弄虛作假、搞(gao)“人情評(ping)審”、索取不正當利益、出具不當咨(zi)(zi)詢(xun)評(ping)審意見、泄(xie)露咨(zi)(zi)詢(xun)評(ping)審過程中需(xu)保密(mi)的信息等行(xing)為。
三(san)是對于科(ke)學技術活動的受托管(guan)理(li)機構及相關工作(zuo)人員，要(yao)發揮專業精(jing)神，減少對科(ke)研(yan)(yan)(yan)活動的直接干預(yu)，強化建立信任為前(qian)提、誠信為底線的科(ke)研(yan)(yan)(yan)管(guan)理(li)機制(zhi)，著(zhu)力(li)減輕(qing)科(ke)研(yan)(yan)(yan)人員負擔，嚴禁(jin)向(xiang)評審(shen)專家施加傾(qing)向(xiang)性影響(xiang)，要(yao)堅(jian)決抵制(zhi)各種形式的“圍獵”。
要(yao)強調的是，從事科研(yan)活動的各類科研(yan)院所、高校、企業、社會(hui)組織等是科研(yan)作(zuo)風(feng)學風(feng)和科研(yan)誠信建設的第一責(ze)任主體，是建設良好科研(yan)作(zuo)風(feng)學風(feng)的重要(yao)力(li)量，要(yao)切實提(ti)高認識，抓(zhua)好主體責(ze)任落(luo)實，嚴禁隱瞞包庇本單位違(wei)法違(wei)規(gui)行(xing)為(wei)、違(wei)規(gui)轉(zhuan)包分包科研(yan)任務、截留擠占(zhan)財(cai)政科研(yan)資金、不配合監(jian)督(du)檢查(cha)工作(zuo)、不按(an)規(gui)定上繳(jiao)應收回的財(cai)政科研(yan)結余(yu)資金、不按(an)規(gui)定進行(xing)科技倫理審查(cha)并(bing)監(jian)督(du)執行(xing)等行(xing)為(wei)。
科研作(zuo)(zuo)風學風建(jian)(jian)設是一項長(chang)期(qi)任務，必須(xu)以(yi)剛性(xing)的(de)制(zhi)度(du)規定(ding)和嚴格的(de)制(zhi)度(du)執行，確保作(zuo)(zuo)風學風建(jian)(jian)設規范化(hua)、常態化(hua)、長(chang)效化(hua)。規定(ding)的(de)出臺，將為科研活動有(you)序開(kai)展營造更好的(de)環境，為建(jian)(jian)設世界科技強國保駕護(hu)航。
