9月1日,科技部發布的《科學技術活動違規行為處理暫行規定》(以下簡稱《規定》)正式生效,對6大類主體、64種科研違規行為亮出“組合拳”。
“這次新規定劃定了(le)底線,明確(que)了(le)界限,以‘零容忍’態度堅決遏(e)制科研人員(yuan)反映強烈的(de)(de)科技活(huo)動違規行為,將(jiang)進(jin)一步推動建設風清氣正的(de)(de)科研生態。”科技部科技監督與誠(cheng)信建設司(si)司(si)長(chang)戴(dai)國慶說(shuo)。
戴國慶介紹,《規定》覆蓋了科學技術活動的受托管理機構、受托管理機構工作人員、科學技術活動實施單位、科學技術人員、科學技術活動咨詢評審專家、第三方科學技術服務機構及其工作人員等6大類主體、64種違規行為。在處理措施方面,視違規主體和行為性質,可單獨或合并采取包括終止、撤銷有關財政性資金支持的科學技術活動;追回結余資金,追回已撥財政資金以及違規所得;撤銷獎勵或榮譽稱號,追回獎金等10類處理措施,違規行為涉嫌違反黨紀政紀、違法犯罪的,移交有關機關處理。
戴(dai)國(guo)慶表示,《規定》明確的違(wei)規行為(wei)包括在科(ke)學技(ji)術活(huo)動的申報、評(ping)(ping)審、實施、驗收(shou)、監督(du)檢查和(he)評(ping)(ping)估評(ping)(ping)價等(deng)活(huo)動中提供虛假材料,實施“打(da)招(zhao)呼”“走關系(xi)”等(deng)請托行為(wei);抄襲、剽竊、侵(qin)占(zhan)、篡改他(ta)人(ren)科(ke)學技(ji)術成果(guo),編造科(ke)學技(ji)術成果(guo),侵(qin)犯他(ta)人(ren)知(zhi)識產(chan)權(quan)等(deng)此(ci)類公眾關注度較高(gao)的違(wei)規行為(wei)。
戴國慶介紹,《規定》有一個亮點,就是科研誠信嚴重失信行為要按程序記入國家科研誠信管理信息系統的數據庫,41個部門據此實現聯合懲戒。戴國慶說:“這對潛心科研的科技工作者來說,也是一種公平。因為有的人通過投機取巧和弄虛作假獲得政府科技資源,對于潛心搞科研的人來講就是一種不公平,會造成劣幣驅逐良幣的現象。
戴(dai)國慶介紹,《規定》還有(you)一大(da)亮(liang)點(dian),就是壓實從事(shi)科(ke)研(yan)(yan)活動(dong)的(de)(de)科(ke)研(yan)(yan)院(yuan)所(suo)、高校等單位的(de)(de)第一主體(ti)責(ze)任(ren),對(dui)于個(ge)別科(ke)研(yan)(yan)機(ji)構“家(jia)丑不(bu)外揚”的(de)(de)做法,要求強(qiang)化擔當、履職盡責(ze),加強(qiang)內部管理和作風(feng)學(xue)風(feng)建設,對(dui)單位的(de)(de)“護短”行(xing)為也將依規進行(xing)處理。
戴國慶(qing)說:“在《規(gui)定》里面,有一條專門寫到對于隱瞞、遷(qian)就、包(bao)庇、縱容或者(zhe)參(can)與本單位科(ke)技(ji)人員的違法(fa)違規(gui)活(huo)動行(xing)為的,也是一種違規(gui)行(xing)為。”
“一分部(bu)(bu)署,九分落實”。科技部(bu)(bu)科技監督(du)(du)與誠信建設司(si)副(fu)司(si)長馮(feng)楚(chu)建表示,為(wei)(wei)了《規定》有效(xiao)落實,科技部(bu)(bu)將加強監督(du)(du),督(du)(du)促(cu)《規定》的(de)落實情況,形成(cheng)科技界(jie)對(dui)嚴(yan)懲(cheng)科技違規行為(wei)(wei)的(de)共同認識,要確保它真(zhen)正貫(guan)徹(che)落實,核心在(zai)于真(zhen)管、敢(gan)管、嚴(yan)管。